2024在市委巡察办理论学习中心组专题研讨交流会上的发言
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同志们:
二十届中央纪委二次全会强调,要通过改革推进力量和资源整合,构建监督检查、巡视巡察等统筹联动、协同发力工作体系,推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。作为县一级巡察机构,如何积极探索巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通协同、统筹衔接长效机制,实现信息、资源、力量、手段和监督成果共享共用,推动形成监督整体合力,力求释放监督“乘数效应”,推进新时代县域巡察工作高质量发展,需要重点在四个方面进一步攻坚发力。下面,我谈几点体会,以供同志们参考。
一是加强高位统筹,进一步完善巡纪协作工作体系。坚持将完善巡纪协作工作体系摆在突出重要位置来抓,精心组织、科学谋划,切实提升巡纪监督质效。健全组织架构。成立区级层面深化巡纪协作、推进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接工作领导小组,定期谋划推进深化巡纪联动工作,定期召开统筹衔接联席会议,定期强化面上工作督查,定期听取问题整改情况,切实推动各监督主体各司其职、注重协作、形成合力,同时对深化协作中工作存在问题与不足,及时形成专报报区委,推动问题解决。理顺工作关系。进一步理顺区委巡察机构与区纪委监委机关各室、基层纪(工)委、派驻机构、派出监察员办公室间监督关系、监督重点,进一步加强资源互享、工作互动、成果互用。强化制度保障。在全区已制定出台巡察机构与派出监察员办公室、派驻组等协作联动制度性文件基础上,制定相配套任务清单、责任清单,形成工作责任闭环。同时,在对镇巡察、对部门一托一巡察、一托N巡察、对村(社区)巡察及对基层站(所)巡察上,探索制定深化巡纪协作相适应的具体工作规范和工作流程。
二是加强全面联动,进一步增强巡纪协作监督合力。强化巡纪全过程协作联动、信息互通,凝聚好巡纪监督合力,发挥好政治监督叠加效应。巡前要破壁垒。进一步健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,探索制定巡察机构与区纪委监委监督检查部门、派驻纪检监察组、派出监察员办公室间信息共享规范,明确信息共享范围,打破部门信息壁垒,形成有序衔接、互为补充、协调一致、规范高效的监督链条。同时探索制定向组织、审计、编办、财政、信访等部门征询被巡察党组织相关情况的具体规定和要求,进一步拓宽信息收集共享的广度和深度。巡中要强沟通。在巡察过程中,巡察机构和纪检监察机关要加强重要情况互通、问题定性共商、立行立改共查,对发现的能够立即解决的,在督促被巡察党组织立行立改的同时,将问题及时通报区纪委监委有关监督检查室、派驻纪检监察组和派出监察员办公室,由其跟踪了解、督察督办,切实推动问题在第一时间解决。巡后要用成果。进一步健全优先处置机制,对巡察移交问题线索组织力量优先开展核查。进一步细化落实巡察整改日常监督责任,区纪委监委相关监督检查室、派驻纪检监察组共同参与反馈,自反馈之日起全面接手整改监督工作,通过督查抽查、明察暗访等方式,加强对巡察整改情况日常监查。进一步优化专项督查机制,结合区纪委监委有关监督检查室、派驻纪检监察组提供的巡察整改日常督查情况、案件监督管理室反馈线索办理情况,选择整改工作相对薄弱的党组织开展专项督查。
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