2024在全市基层治理模式创新工作观摩会上的交流发言

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同志们：

为有效破解基层治理难题，提升居民幸福感、获得感、归属感，近年来，我县聚力打造“红色业委会”，通过夯实红色堡垒，激活红色引擎，凝聚红色力量，实现了社区由乱到治的蝶变，打通了基层治理“神经末梢”，居民幸福指数节节攀升，让党建引领下的基层治理模式在社区焕发了新活力。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

突出组织领航，织密网格化治理“新版图”。我县牢固树立“一盘棋”思想，以网格化治理为依托，将红色业委会的作用发挥同党建工作紧密相连，织密社区治理“一张网”。组织保障强引领。由县委组织部、县住房保障中心牵头，组建红色业委会建设专班，印发《县提升业主委员会履职能力二十条措施》，明确红色业委会核心要素，强化党组织对红色业委会组建、履职全过程的指导监督。落实社区“两委”成员和红色业委会成员双向交叉任职制度，解决物业企业、居委会、业委会在服务管理过程中沟通难、协调难、落实难的问题，更好服务中心、保障大局。全县共有56名业委会主任、26名物业企业负责人进入社区“两委”兼职。人员选任强把关。坚持关口前置，严把业委会人选质量，注重推选综合素质好、群众威信高、责任心强的党员干部参与红色业委会组建。全面落实“三优先、一规定、一把关”制度，细化“十不进”负面清单联审细则，优先在退休的科级干部、在职的党员骨干、社区网格员中推选业委会主任，规定业委会中党员比例不少于50%，人选资格由社区党组织严格把关。“红色网格”强治理。红色业委会成立后，不断细化社区网格，由业委会主任担任总网格长，其他成员分别包靠楼栋，担任网格长，并积极引导辖区党员志愿者担任兼职网格员，做好社区“微治理”工作，将党建网格与治理网格相融合。目前全县共有184名党员骨干、138名团青骨干进入业委会，业委会中党员占比达到57%，奠定了业委会的“红色属性”。

优化运行机制，跑出规范化管理“加速度”。聚焦业委会运转难题，我县持续铺路搭台健全机制，确保红色业委会班子运行有序、成员各司其职、小区管理有章可循，助推规范化、专业化、高效化运行。搭建多方协同平台。全域推进红色业委会融合议事厅建设，致力打造“社区党工委+结对共建单位＋居委会+物业企业+红色业委会”五方联动议事协商体系，每月轮流牵头召开党建联席会议，协商解决物业管理、环境卫生、垃圾分类、车辆管理等公共事务和居民诉求，构建常态化矛盾化解机制。完善规范履职机制。积极探索红色业委会专业化管理，实行“一处四组”运行模式，即在业委会内部细分秘书处、建设管理组、法规财务组、沟通协调组、文体活动组，负责人均由业委会成员担任，各自吸纳3—7名业主代表参与相关工作，有效提升了红色业委会的号召力和执行力。突出全链管理，健全业委会接待、小区维修监管、财务管理、绩效考核等十余项工作制度，定期公开业主大会议事规则、维修资金使用、经费开支等信息。红色业委会每月向社区党组织汇报工作，就重难点问题协商讨论。每半年召开一次业主代表大会，社区党组织收集业主对红色业委会履职能力、服务水平的全方位评价，及时反馈并督促整改，全面破解业委会履职监管“放任自流”难题。健全激励保障制度。组织开展红色业委会星级评定系列活动，每年评选“十佳红色业委会”，召开授牌表彰大会并给予资金奖励。按照“分类分批”原则，定期组织红色业委会成员能力素质提升轮训班，开展基础党务知识、“红色物业”等专题培训，提升红色业委会成员的党性修养、专业知识和履职能力。今年以来，已开展3期红色业委会专题培训班，培训业委会成员322人，实现全覆盖。

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