2024纪检骨干培训会发言——用好监督执纪“四种形态”切实把纪律和规矩挺在前面

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去年以来，我们坚持把纪律和规矩挺在前面，持续发力抓正风整改、从严从紧抓监督执纪，抓早抓小、动辄得咎，在用好“四种形态”上做了很多有益的探索和大量工作。可以说营造了声势、形成了态势。

通过工作中的实践运用，特别是这次集训的解疑释惑，让我们更加深刻地认识到，用好监督执纪“四种形态”，是一个完整的逻辑体系，是精准防治党员干部“贪腐症”的四剂“良方”，让咬耳朵扯袖子、红红脸出出汗成为常态，实际上是恢复了我们党政治生活的本来面目，治病于未起、护“好树”；让党纪轻处分和组织处理成为大多数，就是体现政策，惩前毖后、治病救人，给机会、给台阶、给出路，治病于毫发、正“歪树”；让党纪重处分和重大职务调整成为少数，就是下猛药、用重典，以儆效尤，避免沦为“阶下囚”，治病于益深、治“病树”；严重违纪涉嫌违法立案审查只能是极极少数，就是壮士断腕、连根拔起、除恶务尽，清除出队伍，治病于膏肓、拔“烂树”。用好监督执纪“四种形态”，目的是恢复良好的政治生态，保护整片森林健康；要害是抓早抓小、敢于批评，加强日常监管；重点是违纪必究，把全面从严要求体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程。

实践中，我们感到还存在一些不容忽视的问题：在思想观念上，还存在降调减压论、抓小放大论、纪律无用论、执纪简单论等模糊认识；在实际落实上，还有重行政处分轻党纪处分，只盯违法不盯违纪，只抓廉洁纪律忽视其他纪律等现象；在监督执纪上，有时对违纪问题不敢较真碰硬，没有及时作出严肃处理等等。针对这些问题，我们感到纪委实施好“四种形态”首要的是转变执纪观念。由“查违法”向“盯违纪”转变。树牢纪委姓纪意识，克服以法代纪的思维定势，以法律的思维、手段、方式监督执纪问责，从小官小钱小事上从严执纪，用好纪律规矩这把戒尺，切实回归党章要求和主责主业。由“管少数”向“管全体”转变。克服以往仅盯少数“烂树”、对“病树”“歪树”疏于管理的习惯做法，放眼整个森林，用纪律管住管好每一名党员、每一个党组织。由“抓晚抓大”向“抓早抓小”转变。防止“养鱼式”执纪，纠正以办案论英雄的政绩观，抓早抓小，有病就治，让违规违纪问题无所遁形。由“被动查”向“主动治”转变。坚持关口前移、主动出击，把纪律底线、执纪红线前置，防止和克服过去那种坐等信访举报上门、“马后炮式”的执纪方式。

一、根本的是落实执纪责任。运用好“四种形态”，实现监督执纪从“宽松软”为“严紧硬”，关键在担当。一方面要改进工作考核，积极适应新的形势任务，调准量尺，细化量化纪委工作履责情况考核体系标准，与考核党委班子、干部考评任用等挂起钩来，层层传导压力压势，聚焦主责主业，立起鲜明导向；另一方面要压实“两个责任”，加强《中国共产党问责条例》的学习贯彻，梳理运用“四种形态”的工作内容，明确责任落实主体，列出工作清单、责任清单，建立完善责任分解、检查督导、倒查追责的责任链，打好通报曝光、一案双查、一票否决等“组合拳”，以强力问责倒逼责任落实。

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