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2024某市委领导在民主集中制学习培训班上的精彩发言

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民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善党内议事和决策机制,大力加强党的民主集中制建设,努力提高党的执政能力和领导水平,是全面推进党的建设新的伟大工程的重大课题。下面,结合几天来的学习培训和日常的工作实践,简要谈一下自己的理解和认识。

一要紧贴实际抓大事。重大问题提交党委集体讨论决定,是集体领导的基本要求,也是民主集中制最重要的原则。当前存在“三种倾向”:有的对大事讨论得不全,往往是好统一的就提交,不好统一的就不提交;有的对别人有监督制约作用的就提交,对自己不利的就不提交;有的不论大事小事,都由集体研究,党委管了一些不该管的事。党委是管总的,抓大事的,不能事无巨细,眉毛胡子一起抓,最后研究不透、抓不过来,导致什么都抓不好;也不能把不住方向,抓不住大事,最后随波逐流、顺其自然,导致工作开展质效不高。作为党委班子成员尤其是书记,要切实增强党性观念,确保所有“三重一大”事项都列入议题,提交会议讨论。在实际工作中要注意把握好以下几点:带有政治性,涉及建设方向;带有全局性,关系全面建设;带有阶段性,虽不是全局,但处理不好会影响全局。根据这些原则,抓住大事,定好议题,提交党委集体研究。

二要调查研究拿预案。科学决策、民主决策、依法决策,是党委决策的准则。讲科学就是要遵循规律,坚持从实际出发,要有科学态度、科学思维、科学方法、科学手段。涉及方向问题、敏感的问题,一定要加强调查研究;涉及一些科技含量高、专业性强的问题,一定要加强论证,不能情况不明胆子大,想当然,更不能拍脑袋、靠经验决策。党委开会研究重大问题,对确定的议题不能仓促上阵,更不能临时动议。对所要讨论的问题尤其是重大问题,要进行充分的调查研究和广泛的酝酿论证,拿出可行的预案,供党委研究讨论优选方案,作出最佳决策。有些单位的党委开会议而不决,把一些重要问题临时拿到会上讨论,情况不明,议不深谈不透,因而也就难以形成最佳决议。党委会研究讨论问题,必须在会前下调查研究的功夫,对重大问题要反复论证,多方比较,拿出预案。这样既便于党委统一认识,又能有效防止决策失误。

三要个别酝酿达共识。所谓民主,要把握好三个环节,党委决策前、决策中和决策后都有民主问题。实践证明,搞好会前的个别酝酿,是党委实施科学决策必不可少的重要环节,有利于统一思想,及时化解矛盾,提高会议的质量。做好会前的酝酿工作,要注意三点:一是正副书记之间要经常通气,对会议讨论的问题坦诚交换意见,求得初步共识。二是正副书记还要组织有关领导、干部搞好相关工作的酝酿,广泛听取各方面的意见,使决策有扎实的群众基础。三是注意把握正确原则,即个别酝酿要由正副书记在一定范围内有组织地进行,不能你找一帮,他拉一伙,不能不分场合、不分对象的到处酝酿。对保密性强的问题,酝酿中还要严守秘密。同时,酝酿只是一种手段,是初步的统一思想、求得共识,问题如何决定,还是要通过会议的充分讨论,按照民主集中制的原则作出决定。

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