2024精准运用政策推进受贿行贿一起查

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《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》(以下简称《意见》)强调，坚持受贿行贿一起查，是党的十九大作出的重要决策部署，是坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求。推进受贿行贿一起查必须打出“组合拳”，始终保持惩治腐败高压态势，精准运用政策，加强制度建设，深化标本兼治。

依规依纪依法严肃惩治行贿行为

《意见》指出，纪检监察机关要严格依法履行查处行贿的重要职责，对查办案件中涉及的行贿人，依法加大查处力度，该立案的坚决予以立案，该处理的坚决作出处理。要认真履行追赃挽损职责，尽力追缴非法获利。

受贿与行贿一体两面，是一根藤上的两个“毒瓜”，行贿作为贿赂犯罪发生的主要源头，行贿不查，受贿不止，姑息行贿就是在放任腐败。在当前腐蚀与反腐蚀斗争形势依然严峻复杂的背景下，必须意识到坚持受贿行贿一起查的重要意义，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，依规依纪依法严肃惩治行贿行为。

依规依纪依法严肃惩治行贿行为，首先要聚焦重点，把握好重点人、重点事、重点领域，做到以点带面。要对多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是党的十八大以后不收敛不收手的情况强化查处与惩治，以避免因行贿人将行贿作为谋取不正当利益的主要手段，对市场规则、营商环境、法治环境乃至政治生态造成破坏，形成劣币驱逐良币的负面效应。要对党员和国家工作人员行贿的情况强化查处与惩治，推动公职人员及党员干部在遵纪守法方面模范带头。要对国家重要工作、重点工程、重大项目中的行贿问题强化查处与惩治，以防止该类行为扰乱市场秩序，造成巨额经济损失，甚至危害国家经济安全，影响党和国家工作大局。要对在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的情况强化查处与惩治，不断提高人民群众的获得感、幸福感与安全感。要对实施重大商业贿赂的情况强化查处与惩治，以顺应广大市场主体呼声、营造公平竞争的市场环境。

精准适用法律和政策

《意见》指出，纪检监察机关要从严把握相关措施的适用。要通过发布指导性文件或者案例等方式，指导纪检监察机关在办理行贿案件中准确适用法律、把握政策，做好同类案件的平衡。既要严肃惩治行贿，也要充分保障涉案人员和企业合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。

一段时间以来，行贿惩治还具有一定难度，一是在调查取证上，固定证据、形成完整的证据链相对较难；二是在后续处置上，相应处置自由裁量随意性较大、处置难、处罚威慑力不够。由此导致行贿犯罪的刑事追诉率较低，对行贿人的量刑多数偏轻，可能给人带来“受贿有罪，行贿罪轻甚至不受追究”的错觉，要加强在查处行贿行为过程中法律和政策的精准适用，充分彰显行贿惩治的效果。

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