2024推进全面依法治区典型经验交流材料

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近年来，**区按照中央和省市关于加强和创新基层治理体系和治理能力现代化水平的决策部署，充分发挥先进党组织、党员先锋示范岗作用，深入推进法治社会建设，积极应对社会矛盾的多元化，坚持以“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”为目标，着力构建党建引领、联动融合的多元化矛盾纠纷化解机制。

一、创新机制，构建“大调解、多元化”的调解机制。为维护全区社会稳定，持续吸纳新力量，公安、民政、城管、市场监管等部门在治安管理、婚姻登记、合同纠纷、物业纠纷等领域配备专人开展行业性行政调解，7个街道依托综治信访维稳机构，开展内容繁杂的综合性行政调解工作。在全区各级人民调解组织中，共有500余名专兼职人民调解员，其中党员占比达到85%，这支讲奉献、有作为、敢担当的队伍，承担起了全区排查纠纷、化解矛盾、促进平安和谐的重要任务，在拓展消费维权渠道，化解消费纠纷领域开创了“线上ODR企业+线下消费调解”消费纠纷解决新模式。

二、强化培训，提升矛盾调解人员的综合素养。将人民调解工作与基层社会治理相结合，把民法典学习纳入调解业务培训规划和内容，不断提升全区各级人民调解员运用民法典开展调解工作的能力。同时积极引导党员调解员挺在前、做表率、当先锋，积极参与调处重大疑难复杂纠纷、基层普法与依法治理、村级平安建设等工作，得到了广大群众认可。2021年，始终在人民调解岗位上践行为民初心使命的老党员、庆华社区调委会主任党芳玲，荣获了“全国模范调解员”称号。同时，区法院定期举办调解员业务培训会议，由资深法官、行业专家、心理咨询师、计算机技术人员主要针对调解员们在调解案件过程中遇到的问题进行解答和指导，进一步提升调解员依法调解的能力和水平。

三、突出特色，推动调解平台“三进”工作。坚持以人民为中心，建立“党建+”调解工作模式，积极落实“人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格”工作，充分发挥党员模范调解员先锋示范岗作用，加速形成“纵向到底、横向到边”基层预防化解纠纷网格，先后推出24小时自助立案平台、电子送达、在线调解等一系列便民服务，逐渐摸索出一套行之有效的线上+线下的诉前调解模式。为用足用好网上立案、网上调解、远程庭审和电子送达等电子诉讼工作，区法院通过对接西安仲裁委员会、区妇联、区工会、商事调解中心、期货行业协会、公安交通事故中队、公安港浐大队等单位，着力构建全流程一站式矛盾纠纷化解模式和基层服务模式，切实把矛盾纠纷解决在萌芽，化解在基层，为人民群众提供强有力的司法保障。

四、搭建平台，增强多元化解纠纷机制效能。为全面推进智慧法院及一站式诉讼服务中心建设，切实增强多元化解纠纷机制效能，区法院根据手机APP实操体验多次会同技术部门在网站上增加功能选项、更新法律文书模板下载链接、推送手机短信提醒涉诉进展等功能，实现了从解纷宣传、纠纷促调、调解排期预约、在线调解到调解协议签字引导全流程线上辅助功能，构筑起了维护辖区社会稳定的坚实防线，极大地提高了区域社会治理水平，有力缓解了各种社会矛盾和风险，最大限度地减少了因人民内部矛盾而引发的各类案件，为全区打造经济建设与产业发展创造了良好的社会环境。

下一步，我区将不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕全面依法治区工作要求，突出党建引领，不断夯实基层党组织在维护社会稳定中的领导地位，完善“网格化、信息化、精细化”治理体系，以加强基层人民调解组织建设、提升化解矛盾纠纷能力、拓展调解工作领域为工作重点，全面加强全区调解工作，为“生态**·最美城区”建设提供良好的社会治理环境。