2024经验材料：构建五个体系助推乡村振兴

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近年来，**省**县以乡村治理体系建设为抓手，统筹解决农村经济基础与上层建筑问题，着力构建“五个治理体系”，以高效基层治理助推乡村振兴，走出了一条独具特色的乡村善治之路。

一、构建村级新型组织体系，筑牢乡村治理的“战斗堡垒”

创新建立村级“*+*”组织架构。“*”即“支村社”合一，实行村党支部书记、村委会主任、村集体经济组织理事长一肩挑，把“生产、组织、管理、服务、公益”等功能融为一体，村党支部直接承担起组织群众、发展经济、服务群众、做实公益等责任，夯实了村党组织在乡村治理中的主体责任。“*”即建强村务监督委员会，创新“两正一副一文书”的新型村级组织设置，专设监委会主任，作为村主要领导，同时兼任道德建设委员会、综治中心主任，与村党支部书记同工同酬。在村党支部的领导下，“*+*”组织体系形成“一盘棋”，统筹协调、融合共治，实现“有组织管事、有专人干事”，以党支部为核心的“三力”大幅提升。

二、构建“四位一体”产业发展体系，夯实乡村治理物质基础

建立政府引导、龙头企业带动、村扶贫社组织承接、小农户生产、覆盖产前产中产后的“四位一体”产业发展模式。

政府引导，定政策、树品牌、优服务。精心编制产业规划，确定养猪、养鸡、养蜂、养菌和林下经济、旅游产业“长中短”结合的主导产业；制定产业发展扶持政策，加大申报认证“三品一标”力度；外聘**余名技术员，与本县农技人员组成专业服务队，为农户提供全天候、保姆式技术服务；通过控制种源、制定标准、规范市场秩序、建立质量追溯体系等，保证农产品品质和安全。

龙头企业带动，跑市场、拿订单、搞加工。发挥龙头企业优势，带动小微企业抱团发展；拿上“金字招牌”跑市场、拿订单；与村扶贫社签订订单，分门别类进行深加工；畅通销售渠道，**个龙头企业销售了全县**%的农产品。

村扶贫社承接，聚资源、建基地、抓生产。村扶贫社承接政府的各类项目和资金，聚合本地资源，组织农民和经营主体建设产业基地，为生产者提供最基本的条件。对接龙头企业，拿订单→分解订单→组织生产→产品收购→交付订单。

小农户生产，接订单、搞种养、出产品。农户作为个体单元，只需按照订单生产，定期交付农产品，就可获得稳定收益。这种订单生产模式提高了农民的组织化程度，实现农户“零风险”生产，有效解决小农户对接大市场的问题。

三、构建“两会一规一屋”道德实践体系，塑造乡村文明新风

构建以践行“村规民约”为主题的道德评议委员会、院坝说事会、村规民约、德美屋“两会一规一屋”道德实践体系。

“一规”约定新风。召开院坝说事会讨论制定符合实际的村规民约，将社会主义核心价值观变成了村民认可、通俗易懂好操作的村规民约。

“两会”评议美丑。“道德评议委员会”是由党员、新乡贤组成的自治组织，对村民日常表现进行民主评议评价；“院坝说事会”是全体村民商议重大事项的议事制度。道德评议委员会每季度召开一次院坝说事会，对村民执行村规民约及日常表现进行民主评议赋分，好人好事积正分上红榜，不良表现积负分上黑榜。

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