2024交流发言:稳大盘要注意把握好几个关系
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受到后危机时代国际市场变化超预期和长时段疫情的双重影响,我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升,经济下行压力加大。正是在这一形势下,国务院召开专题电视电话会议,作出“稳住经济大盘”的具体部署。随后,我省出台一系列政策措施,并明确要求作为省域副中心城市的**,发挥好稳定全省经济的“压舱石”作用。如何保证“稳大盘”,需要采取一些什么有效措施,工具箱中都有哪些工具,这些工具又该怎样配合使用,不仅是对我们落实中央、省委部署政治责任的检验,也是新时代执政水平和社会治理能力的体现。
第一,要把握好有效市场和有为政府的关系。习近平总书记指出,“发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造,关键是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定作用,更好发挥政府作用。”在当前经济发展面临困难的情况下,往往会更加偏好政府作用,这是市场经济发展不完备、不成熟的“习惯定式”。尤其是一些地方,强调本地的特殊性,只考虑本区域的小市场、小循环,搞地方保护、市场分割、指定交易。比如,**要利用长江黄金水道发挥现代物流优势,如果通江达海的航道各管一段,进出货物出现障碍,则优势就会成为纸上谈兵。中共中央和国务院发布了《关于加快建设全国统一大市场的意见》。这就要求我们强化市场基础制度建设和竞争政策的基础地位,不断扩大和坚决维护全国统一大市场,把地方发展的差异性从比拼优惠政策补贴力度和搞“政策洼地”,向比拼公共服务供给质量和创造改革开放高地转变。
第二,要把握好扩大投资与促进消费的关系。投资是发展的基本条件,消费是发展的根本拉力。从历史上看,我国为追赶世界先进国家,长期采用牺牲消费、增加积累的政策措施。特别是当经济发展遇到困难的时候,扩大投资几乎成为“不二法门”。**世纪**年代初为应对复杂的国际局势、**世纪初为防范国际金融危机的波及等,都是国家以“万亿”级的规模投入基础设施建设。
**作为一座新型工业城市,作为省域副中心城市,无论是现在还是未来,投资需求都还比较大。因此,稳大盘离不开大投资。但是我们还要清醒地认识到,投资是需要代偿的,投资也是有风险的,而当前政府负债较重是一个普遍现象,因而投资的视野要更开阔、渠道要更丰富更畅通。
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