2024城乡基层治理示范创建实施方案

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为深入贯彻党的十九届六中全会精神和省委、市委、县委全会精神，扎实做好“两项改革”后半篇文章，推动“十项微改革”落地落实，通过示范创建带动整体工作提升，实现资源集成、力量整合和效果倍增，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设为引领，以群众需求为导向，以深化改革为动力，以能力建设为关键，深入开展城乡基层治理示范创建，着力补短强弱、夯基固本，积极探索城乡基层治理模式，创新服务管理体制机制，为全面提升城乡基层治理能力，为建设县域经济副中心，打造商贸物流示范镇夯基垒台。

二、总体要求

以中共**市委城乡基层治理委员会《关于印发<**市党建引领街道治理基本任务清单>等四张清单的通知》为总体要求，聚焦涉改合并村（社区）、易地扶贫搬迁聚居点、规模集聚的院户、信访矛盾复杂的村组等重点领域，按照每个村（社区）打造不少于*个示范点、实现重点领域全覆盖的要求，整合资金、项目、人才、技术等，集中打造一批示范带、示范片，加快形成一批标准化专业化建设成果，引领带动面上工作均衡开展。

三、重点任务

场镇社区示范点创建。细化工作举措，压实工作责任，明确“两委”干部和监督委员会干部职责，建立小微权力清单，全面推进社区事务依法公开；绘制社区民情图，进一步完善“一长四员”治理新模式（从聚居点群众中推选*名院户长和政策宣传员、矛盾纠纷调解员、环境卫生监督员、社情民意信息员各*名），全面落实“四议四调四评”工作法，规范建设社区党群服务中心、代办点，严格落实社区干部轮流坐班制度，落实“四办一跟踪”工作法，将水费、电费、气费、电视收看费、电话费等资费缴纳和党团组织关系转接等纳入社区便民代办范围；加强道德银行建设，将遵纪守法、志愿服务、环境卫生评比、参与小区治理、文明创建等方面情况作为积分和考评的主要依据。大力创建“六无社区”，将矛盾化解在萌芽状态；定期开展社区街道、沿街商铺、背街小巷、公路沿线、居民周边等重点区域环境整治，落实门前“三包”责任机制，加快完成创建“四好”社区。

涉改合并村（社区）示范点创建。推行居民公约、村民说事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会、老年干部协会、志愿服务协会、农商信息会“一约七会”自治机制，进一步充实完善“一长四员”治理新模式，全面落实“四议四调四评”工作法；推动社区、社会组织、社会工作者“三社”联动，孵化培育矛盾纠纷、教育培训、家政维修、公益慈善、防灾减灾、邻里互助等机构;探索推广城市“天网工程”，推动社区警务融入社区治理格局；开展法律进社区服务活动，持续提升居民法治素养；建立“邻里守望”“十分钟应急服务”等志愿服务项目库，实行“群众点单、社区派单、党员（志愿者）跑单、群众评单”运行原则，施行志愿服务孤寡老人、失能人员、留守儿童等特殊困难群体台账管理，不断提升志愿服务精细化；落实门前“三包”责任机制，着重对居民生产生活污水处理、排放，规范管线等整治；对新农村聚居点、公路沿线开展集中整治，实现农村社区更加整洁、美丽。

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