2024数字赋能基层信访工作总结

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**省**市**县紧紧围绕习近平总书记“把信访突出问题处理好，把群众合理合法诉求解决好”的指示要求，从基层信访矛盾的突出问题和群众实际需求出发，聚焦“基层信访矛盾调处时效慢周期长、群众抱怨多、责任压实难、合力形成难、就地化解难”等问题，独创性地开发了“五环智控”多跨应用场景，用数字技术手段变群众“上访”为干部“下访”，构建了基层矛盾调处线上全链条“闭环运行系统”，推动实现矛盾纠纷“一件事”全周期管理。

今年*月*日“五环智控”多跨应用场景在“**”上线，成功探索出基层信访矛盾快速处置和责任压实新模式。截至*月底，已化解矛盾纠纷****件， 实现了四级走访，批次较20**年同期下降**.*%，人次同比下降**.*%；县内就地化解率从年初的**.*%提升到*月的**.*%，按期办结化解率上升**.*%，显示出“二降二升”的好效果。

据了解，“五环智控”多跨应用场景是用数字赋能基层治理，构建“即时感知——多元调处——责任监督——考评反馈——预警研判”矛盾调处线上全链“闭环运行系统”，实现了信访问题透明化感知、高效化调处、可视化监督、科学化考评、精准化研判、精细化管理，走出了一条基层社会“智治+共治”的治理新路。

一、即时感知透明化给每起案件装上“千里眼”

群众端信息全透明。**县开发专属“民生码”，群众遇有矛盾纠纷通过“手机扫码”便可直接反映诉求，系统自动生成“一案一码”，群众可同步实时查看“办理进度、办理工作人员信息、补充材料、更新诉求、办理结果、评价反馈”，每个环节系统都会自动生成手机短信，提醒来访群众，实现了群众申诉便捷化，真正帮助群众把问题解决在“家门口”，有效破解了群众“访累” “访难”等问题，大大提升了群众获得感和满意度。自系统上线以来，群众满意率从**.*%提升到**.*%。

政府端管理全透明。**县开发“即时感知”模块，设置“前端、运行、过程、风险、事后”环环相扣的感知功能，利用平台数据库、视频监控、AI情绪分析、风险等级预警等新技术，实现透明化感知、实时化管理，政府端可及时掌握每一起案件的办理进展和动态，及时掌握每一个事权单位和案件属地的履责情况，做到每一起案件事权透明、进度透明，有效解决传统线下信访件流转交办“耗时长、环节多、周期长、反馈慢”等问题。

二、多元调处高效化给每个流程装上“加速器”

“智能分流组团”受理快。**县开发“多元调处”模块，设置“四力调解资源库、疑难案件跟踪、特色纠纷化解场景、事心双解率趋势、事心双解案例库”等功能。对群众扫码登记的民情诉求，系统*分钟内就可智能分流入库， *分钟内就可交办，明责到人，*小时内就可智能匹配组团，同步推送交办和提醒信息，形成“一案一组团调解专班”，大大缩短交办、受理链条，增强了工作时效。改革后，矛盾纠纷平均办结时长从原来**天缩短至*天。

“云上会商联调”处置快。**县搭建线上“调解资源库”，多跨协同县乡村三级和**个部门，吸纳事权部门、乡镇街道和政法干警、网格员、村干部、调解员、乡贤等****人进入“调解资源库”中，以开发线上“点兵点将、云上会商联调”等特色功能，打破时空限制，应用远程网络，利用乡镇街道和村建立的可视化沟通终端进行“远程联调”，矛盾纠纷当事人不出村便可与“调解专班”进行“面对面”视频沟通交流，使调解服务“零距离”、调解过程“零跑腿”，既大大提高了调处效率，也实现了调处力量从“政府独奏”向“多元合唱”的转变。

三、责任监督可视化给每名干部套上“紧箍咒”

责任明晰化。**县建立“首问负责制、首办负责制、一码管到底、分层分类调解”机制，压实村级首办责任、乡镇属地责任、事权部门协同责任、县领导分管责任。明确办理时限，重塑办理流程，*日内办结为“绿码”，超过* 日转为“黄码”，自动推送到乡镇和事权部门主要领导领办，超过**日转为“红码”，自动推送到县分管领导牵头督办。县主要领导和包案县领导可通过手机App，随时查阅案件办理进度，进行批示和关注，批示内容在系统内同步推送至事权单位责任人，有效改变事项流转中可能存在的“推诿扯皮、责任不清、难以追责”等问题。

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