2024城市基层党建工作汇报
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近年来,我区坚持党建引领,大胆放权赋能,打造“先锋物业”“红邻小院”,着力完善上下贯通、执行有力的组织体系,切实提升党建引领城市基层治理效能,有效激活城市发展的“红色动能”。
一、优化顶层设计,构建城市基层治理的“纲”和“目”
一是通盘谋划布局。将党建引领城市基层治理作为加强和改进城市基层党建工作的着力点和支撑点,制定出台“1+5”政策文件,从领导、组织、人才、联动、服务、治理六个方面整体布局,形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层治理新格局。
二是赋权减负扩能。研究制定赋予街道党工委对职能部门派驻机构负责人考核考察和选拔任用等“四项权力”的实施办法,下发街道权责清单和社区准入事项,赋予街道83项职责,明确社区20类准入事项,全面取消街道招商引资任务,推动街道社区集中精力抓党建、抓治理、抓服务。
三是靶向聚焦施策。创新城市基层治理路径,编印《**区党建引领社区治理实战化模块化规范指引(试行)》,制定深化党建引领加强城市社区治理的实施意见,出台16条“硬核举措”,有效解决社区资源沉不下去、部门力量抓得不实、党员群众发动不充分等治理难题。
二、建强战斗堡垒,筑牢城市基层治理的“标”和“本”
一是建强党建“首链”以治“本”。建立“街道大工委—社区大党委—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户—楼栋长(单元长)”六级组织网络,发挥街道“大工委”、社区“大党委”战斗堡垒作用和84名兼职委员桥梁纽带作用,构建横向到边、纵向到底的治理架构,形成“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”机制,推动问题在一线解决。
二是做实“联动”文章以治“慢”。健全区、街道、社区三级党建联席会议和区委常委包抓街道、县级领导干部包抓社区机制,建立会议提示、议题审核、督办落实“三项制度”,对需要协调解决的“大事”、关系民生福祉的“实事”、基层无力解决的“难事”共议共商共决,先后解决全国文明城市创建、彩虹城市建设、城市更新行动等方面的突出问题860多件。
三是下足“绣花”功夫以治“标”。落实市委《关于强化网格化党建引领城市基层治理的意见》,推行“支部+网格”模式,健全“1+1+1+N”网格治理机制,以300至500户为单位,划分社区网格211个。结合全国文明城市创建,实行点位长包抓和三级网格管理,推动7100多名在职党员干部、社区工作者、志愿者下沉社区、编入网格,以“三进三问三查,保稳定促发展惠民生”活动为载体,定期开展“敲门行动”,做到大事小事不出“格”。
三、聚焦重点发力,打通城市基层治理的“堵”和“结”
一是打造新时代城市版“枫桥经验”。推行“一居一警一辅警”和听居民说事、让居民议事、帮居民办事、邀居民评事、向居民晒事“五事工作法”,促进法治、德治、自治有机融合,提升社区治理科学化水平。持续深化“双报到”机制,厘清街道、社区“吹哨”事项和部门报到清单,制订完善考核办法,切实提升“共驻共建”质量。
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