2024农村基层党建专题研讨会议上的发言

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同志们： 

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精神，按照全国农村基层党建工作的要求部署，结合我市实际，对今年农村基层党建重点工作进行研究部署。

一、正确看待农村出现的新情况、新挑战

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，在推进乡村振兴的历史进程中，起着决定性的作用。在新的历史条件下，农村基层党组织建设面临着新的挑战、新考验。

1.农村工作宏观格局发生深刻变化，农村社会结构日益复杂，对巩固党在农村的政权基础提出了新考验。一是人口结构的急剧变化。随着工业化、城镇化、农业现代化的加快推进，大量农村青壮年劳动力外出务工经商，农村空心化、农民老龄化趋势明显，留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”问题突出，农村党员干部队伍后继乏人，致使村党组织班子建设缺少高素质人才群体的支撑。二是流动党员日益增多。随着谋生手段和劳动方式的多样化，离土离乡、经商务工的农民越来越多，党员的流动性日益增强。一些农村党员长期在外，很少与党组织联系，流动党员教育管理存在去向掌握难、活动开展难、管理规范难、教育落实难、作用发挥难问题。三是组织结构更为多样。随着市场经济的深入发展，催生了大量的行业协会、农民专业合作社、家庭农场、小微企业等非公经济和社会组织，对党的组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖提出了新要求，对基层党组织建设提出了新考验。

2.农村利益格局深刻调整，需求更加多元，对基层党组织工作任务提出了新要求。一是社会格局更趋复杂。随着社会结构转型和社会阶层的分化，不同职业、不同文化、不同收入的群体，在政治地位、生活水平等方面的差距进一步拉大。利益格局的深刻调整导致利益主体多元化，不同的社会阶层与利益群体必然会产生不同的价值观念、不同的利益诉求和不同的利益维护方式，各种矛盾交织在一起，形成了错综复杂的利益关系。二是需求更加多元。随着物质的极大丰富，农民群众对经济发展、社会管理的要求越来越高，对教育、社会保障、公共卫生、食品药品安全等公共服务需求越来越多，越来越高。服务群众、做好群众工作的难度明显加大，迫切要求基层党组织提高服务发展、服务民生、服务群众的能力。三是信访稳定更为艰巨。当前，改革进入深水区，农村社会矛盾多发、频发，加之一些法治观念淡薄，动辄进京赴省上访或采取过激行为等制造影响，农村基层党组织维护社会稳定的压力越来越大，如何应对复杂局面，进一步提升服务水平，化解社会矛盾，维护农村稳定，促进社会和谐，是农村基层组织面临的巨大挑战。

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