2024基层微治理经验交流材料

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近年来，我县坚持党建引领，从小处细处入手，用“微”的理念创新举措，巩固提升“**经验”，探索“一网九微”乡村治理方式，取得了明显成效。被授予全省首届“平安杯”，成功跻身中国“最具幸福感百佳县市”，走出一条乡村善治新路子。

一、固“微”强基，优化治理网格

充分整合党建、民政、综治、信访、应急等各类网格，织密建强党建引领一张网，把党的领导贯穿乡村治理全过程各方面，让基层党组织成为老百姓的“主心骨”，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理新格局。

一是科学划分网格。按“就近、就便、就小、就熟”原则，将**县412个村（社区）划分为18769个“微网格”，每个微网格管理10至15户，覆盖所有农村人口。形成党建引领下的“乡镇—村（社区）—大网格（村民小组）—微网格”四级乡村治理体系。

二是配强网格力量。以村（居）民代表网格长、党员为主体，整合网格内入党积极分子、退役军人、“五老”人员、新乡贤能人等充实微网格力量，选出政治素质过硬、文化水平较高、政策业务熟悉、沟通能力较强、群众基础较好的，担任微网格员，推动治理力量下沉。

三是规范网格管理。微网格长组织网格员，通过“周联系、月走访”，联系服务农户、即时化解问题，对现场化解不了的问题，梳理形成“民情台账”，实行“四方会诊，三级化解”，即：村“两委”每周召开一次民情碰头会，对问题进行化解；村里化解不了的，由乡镇每半月召开一次民情例会；乡镇化解不了的，由联乡县领统筹县直部门负责人、驻村工作队员、乡镇和村干部，每月到乡镇、村召开“四方会诊”民情化解会，让“细事不出网、小事不出村、大事不出乡”。据统计，2022年，该县化解村民各类事务近20万件，其中95%以上在村内化解。

二、聚“微”成炬，提升治理效能

采取“党抓统筹、社会协同、群众参与、法治保障”的多元治理方式，提升治理效能。

一是完善村规民约“微自治”。由村党组织牵头，聚焦弘扬中华民族传统美德，聚焦树新风、治陋习，聚焦生产生活中的突出问题，围绕当前乡村治理中的难点和群众关心的热点问题，通过院落恳谈、问卷调查、网上征集等方式，全面提取民意、汇集民智，在乡镇司法部门全程指导下，全县412个村（社区）修订了群众认可、管用有效、各具特色的《村（居）规民约》，让群众知道“该做什么、不该做什么、违反了怎么办”“提倡什么、反对什么、做得好怎么奖”。

二是推行实时在线“微调解”。在乡镇常态化推行村（社区）党组织书记坐班接访，构建“乡镇主导、村（社区）主体、微网格为支点”的多元化矛盾风险排查化解机制。在村（社区）设立“金牌调解室”、培育“金牌调解员”，通过坐班值班、公开联系电话、建微网格群等方式，全天候24小时为群众提供矛盾纠纷、治安防范等服务。2022年以来，全县诉前调解数同比上升16%，接警数同比下降32.93%，刑事立案数同比下降8.5%，信访总量同比下降19%。

三是建立村务专卡“微监督”。创新推广“村务卡”结算制度，由商业银行为每个村办理一张“村务卡”，对村（社区）组织的日常办公费、会务费、水电费、差旅费、印刷费等非生产性支出，全部纳入“村务卡”结算。一张“村务卡”绑定持卡人（报账员）、村书记、纪检员3个人，每一笔开支即时提醒、实时跟踪，定期在村务公开栏公开，让村务消费公开透明、网上留痕、消费存迹、全程监控，真正管住村（社区）的“钱袋子”。

三、强“微”兴业，破解治理难题

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