从十四五专项规划的常见意见谈写稿启示

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今年是十四五起步年，各地基本上都已发布十四五总体规划，不过一些专项规划，例如制造业发展、教育、民政等十四五规划有些还处在最后的讨论修改阶段。今天就来聊一聊这些专项规划编修过程中的常见意见以及对写稿子的启示。 

01一个深刻印象：细节决定成败 

专项规划在立项之初，牵头部门会提出具体要求，确定规划方向。关于报告内容的撰写，有的是部门内部组织专门力量负责，有的则是委托给研究机构等专业机构负责。初稿形成后会向各个部门以及专家学者进行若干轮意见征求，不断修改调整。一般在中期以及末期会开展现场评审，再系统性听取意见。 

这样一套程序下来，要大修大改的情况其实不是太多，更多集中在某些局部的表述是否恰当、目标是否客观、工作是否合理、数值书否准确等。这些意见看似不起眼，却是影响编修进度的因素，真正可以说是细节决定成败。如果这些问题没有解决好，规划的其他部分做的再好，终究还是有瑕疵。这也是个人参加各类规划编修所获得的一个最深刻印象。 

02常见的编修意见 

与写稿启示 

在讨论专项规划的过程中，提出频率最高的主要有以下几个问题： 

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