2024基层治理工作经验交流材料

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今年以来，我县聚焦村级党组织战斗堡垒作用发挥、乡村治理体系和治理能力现代化建设，创新“一领四微”乡村治理模式，即以党建为引领，打造微阵地、培育微组织、提供微服务、开展微活动，推动治理和服务下沉村民家门口，大力培育群众“自治组织”和“邻里”文化，有效激活群众参与基层治理的主体力量。

一、强化党建引领，筑牢治理“主心骨”

一是严密组织体系。结合村级建制调整改革，全覆盖建立村民小组党支部（党小组）262个，采取单建、联建、区域统建等方式，推动农村聚居点、新型农业经营主体等党组织应建尽建，有效扩大党的组织覆盖。

二是提升运行质效。强化“一肩挑”村干部监督管理，建立村党组织书记“权责三张清单”、村干部政治体检和政治素质考核制度，综合运用“述、查、谈、评、改”工作法，提升党组织运行效率和工作效率。

三是育强党员队伍。建立“导师帮带制”，组织农村工作经验丰富的“老乡镇”“老支书”结对帮带新任村党组织书记，提升“头雁”履职能力，广泛从优秀农民工、致富能手中发展党员，培养后备干部，多源头多途径吸纳真抓实干的能人投身乡村治理。

二、打造“微阵地”，构筑治理“同心圆”

一是建阵地。采取“商量建、支部管、一起用”方式，整合闲置集体土地、废弃房屋等场地，在村民小组打造集议事、活动、服务等功能于一体的“邻里百家”“村民议事坝”等综合性党群“微阵地”，就近就便为党组织和党员群众提供活动空间。

二是搭平台。发挥好微阵地决策议事、党群活动、便民服务等功能作用，搭建“有事来协商”平台，建立“有事公开议”协商议事制度，常态开展村民说事、民情恳谈、百姓议事等活动，让村民“自发来、乐意听、愿意说”。

三是活载体。围绕干部作风、民生实事、环境治理等热点难点问题，常态化开展“书记坝坝会”“书记龙门阵”，现场听取、收集、答复群众意见建议，及时帮助群众解决难题矛盾，引导村民热心聊村事、积极议村事、合力办村事，发动村民成为乡村治理主力军。

三、培育“微组织”，激发治理“新活力”

一是建强自治组织。规范建立村民议事会、道德评议会等自治组织，建立村规民约“道德红黑榜”，落实“四议两公开一监督”“三公开”等制度，推动形成民事民议、民事民办、民事民管的基层治理格局。

二是培育群众组织。根据村民地缘、趣缘、业缘，成立养老育幼、产业发展等多类群众自治组织，强化村民自我管理、自我服务。

三是孵化社会组织。采取“镇村筹集、乡贤捐赠”筹资设立5万元社会组织孵化基金，引导支持社会组织入驻村组微阵地，开展居家养老、留守儿童关爱等服务活动，延伸村党组织服务手臂，提高基层服务水平。

四、做优“微服务”，深耕治理“关键点”

一是网格式服务。创新开展乡村治理“片长制”，全县乡镇统筹选任1057名治理“片长”，制定6大类35项服务事项清单，及时服务片内群众。

二是点单式办理。推行“群众单点、镇村办理、部门协同”便民服务机制，推进政务服务事项下沉村民“家门口”。实现供需高效对接、问题快速办结。

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