2024法院基层矛盾调处经验材料

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近年来，市法院将诉调对接与诉源治理结合，坚持“纠纷预防+联动解纷”的工作思路，以“一站式多元解纷机制”建设为载体，用好“三化”措施，加强前端治理、减少案件增量，构建具有边疆特色诉调对接新模式。2020年，**中院获评“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”。2022年1月至11月，全市法院诉前委派调解案件9341件，调解成功6027件，同比2020年分别增长13.33%、43.91%，新收案件32804件，同比下降5.50%；案件平均调解时长8天，较往年缩短4天，诉源治理成效明显。

一、完善“网格化”基础，筑牢纠纷化解“防护网”

一是创建网格化基层治理体系。全市法院设立22个派出人民法庭、17个巡回法庭、15个诉调对接点、80个诉讼服务站、法官工作室，挂牌成立852个“一村一法官”联络站，形成“上下统筹、条块融合”解纷网络，实现司法服务与矛盾纠纷化解全覆盖。

二是打造边疆民族特色法治教育基地。全市法院因地制宜，开展法治教育基地建设。依托集骆越文化、边疆特点与法治元素为一体的**法治广场，通过面向法治广场的诉服中心外墙LED显示屏滚动播放法治类宣传视频，打造**法治宣传“新地标”。在边境法庭建设7个融合“社会主义核心价值观+习近平法治思想+民族文化+爱国主义”主题教育功能的法治教育基地，如扶绥东门法庭建成“壮美扶绥”法治教育基地、凭祥夏石法庭建成青少年法治教育基地，寓法于教，不断提高边疆群众法律意识、爱国意识。今年7月，**市中级人民法院“边疆民族地区多元解纷特色项目”获评全国法院文化建设特色项目。

二、注入“多元化”力量，增强纠纷化解“合心力”

一是夯实多元解纷制度根基。出台《全市法院多元化纠纷解决机制实施细则（试行）》《关于委派、委托人民调解委员会调解涉诉民事纠纷的实施意见》等45份多元解纷制度文件，全面规范诉前纠纷多元化解工作流程、相关方权利义务、沟通协调机制、人员经费保障事宜，确保第三方参与诉前调解制度落地。

二是构建“大调解”格局。针对当前婚姻家庭、机动车交通事故、劳动合同纠纷、金融纠纷、知识产权纠纷案件多发态势，与司法局、银保监会、贸促会、工会、海关等20余个部门、行业协会组织签署诉调对接协议，在综治中心、保险协会、商会等地设立15个联动化解工作室，充分发挥部门、行业协会职能优势，妥善化解各类矛盾纠纷。2022年通过金融纠纷调解委员会调解案件1348件，调解成功率54.67%。

三是优化诉调对接机制。吸纳熟知边境风土人情的“族老”、网格员、护边员、边防协管员等各行业232名特邀调解员和53个调解组织入驻人民法庭调解平台，实现调解平台对各边境村屯和少数民族村全面覆盖。在诉讼服务中心划定诉调对接区域，内设律师工作室、第三方调解室，配备“调解+速裁”团队，对诉至法院的矛盾纠纷,引导当事人先行调解，实现从“诉讼案件”到“调解案件”无缝对接。今年以来，全市法院诉前调解分流案件9341件，占一审民商事案件53.69%，同比增长4.95%，调解成功6027件，调解成功率64.52%。

三、发挥“信息化”效能，跑出纠纷化解“加速度”

一是组建“线上解纷”网络。设立多元化远程调解中心，推进在线音视频调解。将各人民法庭、法官工作站、法官联系点工作与调解平台对接，搭建“在线多元解纷工作平台”，做到基层力量全覆盖，实现预警、分流、调解、司法确认、进展跟踪、指导督办全流程在线办理。2022年1月至11月，全市两级法院音视频在线调解案件3299件，占调解案件总数33.10%。

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