2024易地搬迁社区治理经验交流材料

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近年来，我县针对易地搬迁小区存在的管理难度大、群众自我管理意识不高、居民对社区管理不适应等问题，创新“三站四会五家”治理模式，推动搬迁小区治理效能最大化，实现搬迁群众“稳得住、能融入、逐步能致富”目标，“易地搬迁+帮扶车间”模式被选入2022年东西部协作工作调研广西站案例成果向全国推广。

一、建立“三站”制度，推动党员发挥作用，破解无人管难题。相对于普通社区，易地搬迁安置区结构复杂，存在着较严重的户籍管理和属地管理冲突，常规化的机构职能设置让社区工作者承担着比普通社区工作者更多的治理任务，导致社区出现移民“问路无门”现象。**县充分发挥无职党员先锋带头作用，在小区设立党员服务站、号角集结站、便民服务站，为入住群众提供全方位服务。一是设立党员服务站。以社区党群服务中心和综治中心为阵地，明确安置区党员、综治网格员、工作队员治理职责，上墙责任清单。重点发挥安置区无职党员先锋作用，根据无职党员个人特点进行选岗认岗，合理设置安全巡视员、车间安全管理员、疫情防控员等岗位，配备专属马甲“亮身份”，实施履职积分制进行奖励激励。推行“物流式”服务模式，采取群众远程“下单”、党员上门“接单”、服务中心现场“结单”的方式服务社区居民。二是设立号角集结站。推行安置区党组织吹响“号角”，县直职能部门党组织“集结”到安置区的“号角集结站”模式，组织开展“周五吹哨、干部报到”活动，职能部门业务骨干、先锋党员进社区报到，对群众所下的“订单”进行梳理、认领和办理，直到登记造册服务事项“清零”。三是设立便民服务站。创新开展“4小时服务”模式，在每天下午6点半到10点半之间的“空档期”，安排2名社区“两委”干部轮流值班，解决社区停水停电、邻里矛盾纠纷、留守儿童教育、老人管护等问题，确保安置区服务不断档。

二、建立“四会”制度，搭建群众参与平台，破解群众参与度不高困境。在小区推行居民点评会、楼长交办会、居民互助会、表扬评比会制度，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，让社区治理富有活力、更有效率。一是召开居民点评会。安置区各栋楼长建立本栋居民微信交流群，每月在线上召开社区居民点评会，同时利用“数字平安崇左”服务平台收集汇报功能，快速、准确征集居民对社区的意见建议。二是召开楼长交办会。居委会每月底召集楼长及居民代表参加楼长交办会，商讨解决居民点评会提出的问题，解决治理难题、化解矛盾纠纷，让问题消化于萌芽、消解在社区。三是成立居民互助会。居民通过“数字平安崇左”服务平台、微信交流群等反馈自家存在的孩子管护、家电维修、矛盾纠纷等问题，互助会成员主动认领，帮助解决，激活安置区自我管理能力。四是举办表扬评比会。每季度对设岗定责上岗党员、楼长职责履行情况进行一次检查，开展一次测评，在听取群众意见的基础上，确定考核结果，推动治理方式逐步规范。每年开展一次最美家庭、五好家庭、文明家庭、最美志愿者、优秀共产党员等评比活动，通过示范引领，提升安置区文明水平。

三、建立“五家”制度，集聚多方治理资源，破解社区常规化管理难题。在小区设立物业管家、红色管家、线上管家、企业管家、监督管家，推动政府管理和群众自治融合发展、社会治理和服务重心下移，让更多资源集聚到安置区，激发社区治理活力。一是设立物业管家。将安置区划分为A、B区两个网格，以社区“两委”、楼长为网格员，采取“网格员管理+物业管理”模式组建“物业管家”，细化工作职责，解决社区物业管理问题。二是设立红色管家。以业务部门、公检法司职能部门相关人员组成化解重大矛盾专业队伍，通过在综治中心办公场所线下坐班、在“数字平安崇左”服务平台召开线上视频会等形式，现场或线上视频化解群众矛盾纠纷，切实维护社区和谐稳定。同时，建立“乡呼县应、上下联动”工作机制，通过“响应”平台“呼叫”县级职能部门，快速解决居民困难和问题，满足居民合理需求。三是建立线上管家。网格员和居民利用“数字平安崇左”服务平台将日常发现的问题进行线上登记，并标注紧急程度、上报来源及发生地点等情况，线上管家分轻重缓急安排相关人员解决问题，并进行事后回访，了解事件后续发展和服务评价，以最小的经济成本实现最大化社会治理效果。四是建立企业管家。在安置区沿街建设就业帮扶一条街，安排15家帮扶车间，累计带动1196人就地就近就业，组建企业管理服务队伍，负责联系企业生产管理、要素保障、用工招工，发布信息、提供咨询等服务，解决居民就业创业难题。五是建立监督管家。组织纪检干部、无职党员、居民代表组成纪检监督队伍，负责对社区服务、党员干部履职、考核评比内容、感恩超市积分兑换等方面进行监督，并主动接受群众来访，及时公布监督结果，推动各项服务落到实处。