2024在局党组理论学习中心组生态文明思想专题研讨交流会上的发言材料

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同志们：

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，是推进中国特色社会主义“五位一体”和“四个全面”战略布局的重要内容。全面贯彻落实习近平生态文明思想，对我市全面提升生态环境质量、打好打赢污染防治攻坚战、夯实高质量发展落实赶超绿色基底具有重大现实意义和指导作用。现就如何解决我市突出生态环境问题，提升城市生态环境质量谈几点想法。

一、增强思想认识，提高政治站位。以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿色生态发展理念，将加快推进生态文明建设作为一项重大政治任务来抓。严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”，层层传导压力，坚持问题导向，紧紧围绕第一轮、第二轮中央生态环境保护督察移交的信访件问题和群众反映强烈的生态环境问题，立知立行立改，全力推进突出环境问题整改，坚决守牢“环境质量只能更好，不能变坏”的底线，全面提高全市生态环境保护工作水平。

二、强化监督管理，提升执法水平。全面实施网格化环保监管。始终保持高压态势，依托镇、村环保网格化管理机制，采取明察暗访、随机抽查等方式，不打招呼、直奔现场，真正发现问题，督促整改落实。践行习近平总书记用最严格制度最严密法治保护生态环境的严密法治观，强化监管责任，整合执法力量，常态化开展联合执法，采取日常监察、专项督查、突击检查、交叉巡逻等相结合，加强对重点时期、重点企业、重点行业、重点地区的环境监管。对于具有合法手续且符合环境保护要求的，不得采取集中停工停产停业的整治措施；对于具有合法手续，但没有达到环境保护要求的，应当根据具体问题采取针对性整改措施；对于没有合法手续，且达不到环境保护要求的，应当依法严肃整治，特别是“小散乱”企业，需要关闭取缔的，要坚决关闭。

三、坚持标本兼治，健全长效机制。认真剖析问题背后的制度缺失、制度漏洞，拿出从源头上解决的根本措施，形成一整套务实管用、系统完善的环境保护制度，克服“头疼医头、脚疼医脚”的错误思想。落实国家生态文明试验区建设各项任务，加快体制机制创新，努力形成更多可复制、可推广的生态文明建设样板。以习近平总书记山水林田湖草系统治理的整体系统观为指导，落实中央环保督察突出环境问题整改提升方案，各有关部门根据职能抓好长效整改提升措施。建立专家咨询评估机制，从环保、国土、海洋等领域遴选一批专家，组建专家咨询评估委员会，对整改工作进行专业指导和评估。同时，邀请法律顾问全程参与整改工作，特别是涉及执法处罚的，要依法依规处罚到位。系统考虑山水林湖田生态保护和修复工程，争取尽快编制和启动实施。创新项目审批机制，实行部门审批或备案联合踏勘协调机制，绘制审批路线图，实行同步会商、并表审批，做到时限同步、责任同步。完善长效监管机制，整合各部门监管平台，充分利用无人机、视频监控和在线监测等技术手段，加强河流、海洋等重点领域日常巡查监管。健全督查问责机制。要加强整改的督查督促和跟踪问效，防止出现不作为、乱作为现象。

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