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2024关于河长制在河流域的实践探索

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*河位于中国*市境内,地处*山脉的北支*山北麓西侧,北望*盆地,干流全长*km,流域总面积*km*流域水资源总量*.*亿m*。是一条跨*、地方的河流,在行政区域上归属*地区*市及*。

1.河长制工作开展情况

1.1压实主体责任,积极推动河长制工作落实落细

根据*自治区河长制实施方案,组织建立了自治区和*、地(市、州、师)、县(区、市、团)、乡(镇、连)河长管理体系,对各级河长的职责进行明确。采用常态化督查、“四乱”问题实行销号式管理等方式,一级抓一级、层层抓落实。协调督促各级河长认真落实自治区总河湖长1号令和河长巡河制度,确保河长制在*河稳步推进。各河长、成员单位履职尽责,积极推进*河采砂整治、“四乱”清理工作,*河河道面貌得到较大改观。

1.2采取有效措施,加强流域水资源统一管理

第一,积极推进*河地表水水量分解,编制了《*河地表水水量分配方案》,提出了灌区社会经济用水量、跨流域工业供水量和生态水量等指标。第二,积极推进水资源统一调度管理,依据水量分配方案和比例,结合灌区种植结构,对*河渠首断面引进水量进行统一调度分配,并逐渐将*灌区引水量纳入流域水量统一调度。第三,进一步落实取水许可和有偿使用制度,对*河河道内28个地表水取水口、温泉旅游区1个地热水取水口办理取水许可证。

1.3坚持严管严控,全面加强水域岸线与采砂管理

依据《*河岸线保护与利用规划》,落实河道管理范围上图及界桩埋设,目前第八师与*市界桩埋设完成率为100%,管理范围公示牌埋设完成率100%。全面清理河湖“四乱”,多次向相关部门下发清理料场以及河道内“四乱”问题书面通知,在各级部门有大力支持下,河道管理范围内5个采砂场和3家拌合站完成了采砂坑、成品料堆及弃料堆的清理整治,采砂“四清”问题得到了有效解决。

1.4统筹流域综合治理,大力推进重点工程建设

大力推进*水库工程建设,彻底扭转*河流域无控制性水利枢纽的现状。*河*水库工程是*河中上游一座具有灌溉、发电、工业供水兼顾防洪等综合利用的控制性枢纽工程,库容*万m*,工程已于*年*月*日正式开工建设。

1.5严格执法监督,强化水行政管理职能

强化河长制宣传教育,利用多种方式向河道周围群众普及水法律法规及河长制相关知识。加强涉河项目的审批管理,严格审查项目合规性,科学论证对河道防洪和河流生态的影响,进一步强化了流域治理管理职能。

2.存在的问题

由于历史沿革过程中存在的管辖范围、权限、职责不明晰等客观原因,造成了一些历史性遗留问题,制约*河流域管理单位进一步发挥好流域治理管理职能。这些问题,需要通过河长制工作机制给予逐步协调解决。

2.1整体规划不到位,协同保护治理有差距

流域整体规划是指导流域开展综合治理,实现流域创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的根本保障。*河虽然制定了流域规划、防洪规划、岸线规划、采砂规划等,但实施过程中还存在多头管水、分片治理的问题,规划推进不统一、不协同、不到位,效果不明显。

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