2024在全市紧密型县域医共体建设观摩调度会上的讲话

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同志们：

在全面完成医共体建设任务的关键节点上，我们召开全市紧密型县域医共体建设观摩调度会，这既是观摩会、推进会，更是攻坚会，主要目的是要求各县（市）紧盯节点、加压奋进，攻坚克难、全力突破，确保按照省委要求高标准完成紧密型县域医共体建设各项工作任务。

刚才，**市作了典型发言。**市以县域医共体建设为载体，创新改革思路、聚焦关键环节、狠抓措施落实，初步形成了群众得实惠、医疗机构得发展、医保资金安全运行有保障、党委政府得民心的医疗体制新格局，得到了省委督查组的肯定。**市的做法主要有以下三个特点：一是坚持高位推动，凝聚强大合力。党政一把手靠前指挥、一线调度，各部门精锐尽出、协同作战，各医院密切配合、同向发力，确保了医共体健康稳定发展。二是深化改革驱动，实现创新突破。建立编制“周转池”，落实财政保障，推动薪酬制度改革，优化医保政策，强化药械管理，有效破解“人、财、物”管理难题。三是整合优质资源，充分惠及群众。建立药品耗材统一采购制度，完善医共体管理信息系统，规范双向转诊流程，统筹划分急救区域，打造“城市15分钟急救圈”、“乡村30分钟急救圈”。今年1-7月份，县域外转诊比去年同期下降****例，医保资金节省****万元，药品耗材节约成本****多万元。可以说，**市在医共体运营体制机制及信息化建设方面都走在全市、全省前列，发挥了典型示范作用。其他县（市）务必高度重视，认真学习借鉴**经验，对标对表，全面整改，补齐短板，确保顺利通过督导评估。

刚才，**同志通报了省委督查情况和存在问题，**县、**市、**县作了表态发言。下面，我强调三点意见：

一、提升政治站位，切实推动改革落地落实

紧密型县域医共体建设，是一场体制性变革、结构性调整和格局性重塑，是推进县域医疗卫生供给侧结构性改革、加快建立分级诊疗就医新格局的重要抓手，是满足人民日益增长的健康需求、提升医疗卫生事业水平的重要举措，涉及千家万户切身利益，社会关注度高、群众期望值大，党中央、省委、市委高度重视。习近平总书记强调，“要推进县域医共体建设，提高基层防病治病和健康管理能力。”**书记多次强调，要深入推进紧密型县域医共体建设，并将此项工作作为省委常委会“我为群众办实事”实践活动的重要内容，特别是今年*月*日，**书记批示要求“必须在今年*月底前完成医共体实质性建设。”**书记在市级复评报告上批示“请落后的县（市）党委政府主要领导亲自抓，尽快将该项工作抓上去”。

今年*月**日，7个县（市）的党政一把手向省委督查组签订了承诺书，承诺了就要严格兑现，各县（市）党委书记、县（市）长要切实履行推进改革第一责任人责任，亲自挂帅，每日调度，精准研判，力求实效。各县（市）以及市卫健委、医保局、财政局、编办、人社局等部门要牢固树立“一盘棋”思想，强化责任担当，敢于动真碰硬，坚定改革方向，克服工作阻力，保持战略定力，确保政策落实不走样、不跑偏，交出一份紧密型县域医共体建设的高质量答卷。

二、全力攻坚突破，抓住关键解决主要矛盾

按照省委督查组要求，实质性人、财、物等“七统一”管理（即行政、人员、财务、绩效、业务、药械、信息等七统一管理）、落实医保对医共体打包付费政策等两项内容是完成医共体改革任务的核心标志，也是各县（市）改革工作中突出的短板弱项，同时医共体信息化建设是做好上述两项工作的必要条件，必须强力攻坚、全力突破。

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