政协农业协商座谈会发言汇编

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目录统筹推进“建、管、用” 1精准衔接“三区三线”划定 2促进高标准农田建设空间布局优化 3在高标准农田建设中重视和加强水利建设 4协同推进高标准农田气象服务能力 5展东北黑土地高标准农田建设 6建立多元化资金投入机制 7积极拓宽投融资渠道 8以更大合力助推高标准农田建设 9加强高标准农田管护 10

统筹推进“建、管、用”

民建中央与全国政协农业农村委组织赴有关省区实地考察，组织召开座谈会、研讨会。我们深刻感受到相关部委和各级党委、政府坚决落实党中央决策部署，大力推进各项目标任务，高标准农田建设取得显著成效，为国家粮食安全提供了有力支撑。调研中发现，在推进高标准农田建设过程中还存在一些问题，如规划上下一般粗，标准不具体，监督、验收把关不到位，有的建完后不好用、不能用；部门间统筹衔接配合不够流畅，对地表水、地下水缺乏科学统筹，过度使用地下水的情况较为严重；土地流转意愿下降，流转费用快速上升；重建轻管，建后维护管理机制和保障有不健全和不到位问题等。为此，建议：

因地制宜、分区分类科学制定地方高标准农田建设规划。农业农村部应进一步加强指导，各地要立足当地实际，依据《全国高标准农田建设规划（2021-2030）》，以提高粮食产能为导向，分区分类确定高标准农田建设项目的面积、范围、规模、内容，统筹新建与改造，增强规划的约束力，确保规划有效实施。

细化高标准农田建设标准，强化标准引领。各省区应遵循分区治理、分类施策原则，在国家《高标准农田建设通则》基础上综合考虑地表水和地下水、土壤条件、地形地貌、田间机耕道与灌排渠道建设、农田生态环境保护、农业科技服务等配套内容，注重地力巩固提升，细化建设标准，制定实施细则。加强审批、监理和验收管理，强化建设单位和监理单位的监督责任。定期对已建项目开展评估，建立奖惩制度。

建管并重，建立和完善长效管护机制。明确管护主体和责任，完善各部门协同工作机制，加强政府督查督导。搭建公开信息平台，完善公众参与机制，形成监督合力。多渠道筹集资金，建立经费保障制度。探索建立数字化、信息化管理示范区，推动5G、大数据、物联网、智能控制、卫星定位等技术在墒情、虫情、苗情、灾情智能预警和处理等智能化管理方面的布局应用，提升管护效能。

精准衔接“三区三线”划定

近年来，我国高标准农田建设在抵御旱涝灾害、保障粮食稳产增产中功不可没，但也面临不少问题和挑战。为此，建议：

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