2024区水利局关于省委巡视工作情况的自查报告

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一、存在问题

（一）农村河长制宣传工作薄弱，“四乱”问题时有发生

“乱占、乱采、乱堆、乱建”等河湖“四乱”现象依然存在，如乡村居民法律条规意识淡薄，尊法、守法、普法宣传成效不理想，在河道滩地、河岸上种菜现象普遍存在，向河道沟渠内丢弃病死畜禽现象死灰复燃，向河道内倾倒建筑垃圾和渣土问题时有发生，在河道管理范围内违规建房问题禁而不止，各级严控增量、消除存量存在一定压力。部分人员和单位保护河湖意识淡薄，在河道巡查过程中，发现河道堆弃建筑材料阻碍河道行洪，区河长办多次督导相关人员和企业，并清理土石方3.7万余方，拆除侵占河道厂房1处2000余平方米。

（二）河道日常保洁任务重，但缺少任何经费支持

全区所有水域保洁都纳入河长制管理，河道保洁任务要求越来越高、任务越来越重，但目前市、区各级没有明确经费来源。区河道日常保洁工作按属地管理原则由各属地乡镇负责，各镇村投入人力、财力压力越来越大，形成“保洁费用升高、财政负担加重、资金投入不足、保洁维护欠缺”的恶性循环，亟须明确河湖管理经费，加大资金投入支持。

一是点多面广任务重。河长制工作涉及全市所有水域的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等方面，全区目前共有大小河流40条，小型水库88座，小微水体3万多处，各级河长200余名，要做到各大小河流、湖泊、小微水体无污染、无垃圾、无淤积、无违建、无损毁，实现“水清、岸绿、河畅、景美”，要求越来越高，任务越来越重，特别是基层乡镇河长制力量薄弱、调度乏力，没有经费来源。

二是河湖“清四乱”涉及历史遗留问题与群众现实利益关系，情况复杂。尤其是在乱建、乱采中，涉及群众切身利益，在全面实施过程中，来自基层群众的阻力大，需全面加大依法行政力度和打击力度。

（三）河长巡河重于形式，需解决深层次问题

全区设置区级河长21名、乡级河长68名、村级河长112名，2022年区、乡、村三级河长共计开展巡河工作8100次，巡河率99.8％，但发现解决的都是乱扔垃圾、倾倒杂物等问题，深层次的河道岸线保护等问题急需解决。一是河道治理属于纯公益性项目，缺少收益点，无法申请专项债资金，对上级政策资金的依赖性较强；二是全区河道位于自然保护区较多，项目环评无法通过；三是部分河道汇入水库，因管理范围原因无法系统治理。河道存在岸坡塌陷现象，河床破坏严重等问题急需上级资金支持进行治理，但目前仍未有较大进展。

（四）违法成本低，零星盗采时有发生

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