X县网格化服务管理标准化建设工作汇报

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近年来，县委、县政府借鉴浙江“枫桥经验”和“吹哨报到”机制，打造“1+3”群众工作法加强版，探索新形势下党组织领导基层治理工作的新思路、新途径和新方法，着力探索构建“党建引领、三网融合”基层治理新机制。通过网格化治理最终实现三个目标：一是推进治理体系和治理能力现代化。打通基层党组织领导基层治理的最后一公里，通过下沉力量到网格、建立快速反应机制、逐步实现数字化管理，推进基层治理体系和治理能力现代化。二是实现小事不出网格大事不出村屯。推动党的建设在网格内提升、群众诉求在网格内解决、社会治理在网格内完成，让群众“小事不出网格、大事不出村屯”，让基层“矛盾不上交”，真正把问题消灭在萌芽状态，真正把矛盾解决在基层一线。三是强化基层党组织的战斗堡垒作用。通过增强政治功能、提升组织力，把基层党组织建成战斗堡垒，强化党对基层一切工作的领导，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。

一、网格基本情况

（一）精准划分一张网。全县确定为一张网，共分五级网格。县级为一级网格，升级县便民热线服务中心为县网格化服务中心，统筹全县网格运转，落实吹哨报到工作机制；XX个乡镇为二级网格，分别下设网格化服务中心；XX个村（社区、农牧场）为三级网格，分别下设网格化服务站；XX个自然屯（居民组）为四级网格，分别下设网格化服务工作点；党员责任区为基础网格，构建县、乡、村、屯、党员责任区五级网格体系，实现全覆盖，无死角。县委书记、县长担任全县的网格长，二级、三级网格由同级党组织书记担任网格长，四级、五级网格由屯长（小组长）或党员担任网格长，强化对网格的管理，严格落实层级责任制。

（二）优化网格设置。按照“一网到边、一格到底、织密织细”的原则，确保网格内人、事、物全覆盖，实现网格高效、规范、有序运行，不断提升基层治理效能。网格实现管人、管事、管物，每个网格建立一个微信工作群，网上和网下相结合，实现全面管理和精准化服务。目前全县共划分XX个网格，其中农村网格XX个，社区网格XX个。

1.农村网格划分标准。村（农牧场）在原党员责任区划分基础上，现调整为以自然屯为单位，每个网格约100户，以常住户为主进行划分，把网格内流动户（流入户和流出户）、街路、空房、商店和耕地等一并划入网格，在网格划分示意图上进行标记。

2.社区网格划分标准。社区以楼栋为单位，以街路为界限，按照平房区每个网格约100户、住宅小区每个网格约150户为标准，以常住户为主进行划分，把网格内流动户（流入户和流出户）、各类商业业户、辖区内企事单位、地上附属物等一并划入网格，在网格划分示意图上进行标记。

3．配齐配强网格人员。一是配齐配强基础网格长。对基础网格长实行动态管理，优先选用素质高、能力强、懂微信、会电脑、语言表达能力强的人员担任；优先选用村两委、社区工作人员和居民小组长、原屯长、新乡贤和党员责任区的无职党员担任，对工作能力不强、不胜任的及时进行调整。目前，全县现有基础网格长XX人。二是配齐配强网格员。运用“1+3”民情下访、民事代理和民生在线三项工作机制，结合驻村扶贫、结对帮扶和党员干部到社区报到工作，县乡村干部全部担任专兼职网格员，推动各级干部全部下沉到网格中，下沉到基层一线，使党员在网格中活动、干部在网格中服务、治理在网格中完成，实现全县一盘棋。目前，全县现有网格员XX人。

二、网格管理的主要做法

（一）精准调动部门资源力量。借鉴吹哨报到机制，通过“吹哨报到”发动“党建引领、三网融合”的引擎，推进党员干部、部门资源、治理能力下沉到网格内。

1.确定“接哨员”，把部门连起来。县乡村三级分别确定各自的“接哨员”，县网格化服务中心在每个网格单位均设有2名接哨员，分别为1号哨位和2号哨位，1号哨位为主管领导，

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