在2024年全区民生工程会议上的讲话

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同志们：

这次全区民生工作会议，主要是贯彻落实中央和省、市对保障和改善民生工作的部署要求，全面安排我区今年民生工作目标任务，既是一个启动会，也是一个推进会，更是一个交办会。刚才**同志通报了全区2021年民生工程实施情况，对今年的民生工作进行了安排。会上对优秀单位和先进个人进行了表彰，并与各镇（街道）、区直各相关部门签订了2022年民生工程目标责任书。希望各部门、各单位严格按照目标责任书要求，压实责任，强化举措，狠抓落实。下面，我再讲三点意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强做好民生工作的信心

自2012年起，民生工程实施已满十年，通过不断努力，民生工程目标可量化、实施有抓手、项目可考核、结果可追溯，已成为保障改善民生最有效、最直接的制度安排。我区的民生工程工作可圈可点，连续6年获得先进县区荣誉，始终保持全市领先地位。2020年接受省政协巡视，2021年通过省人大视察，民生工程得到省、市的充分肯定。 2021年，我区民生工程顺利完成，在全市年终考核中位居前列，并作为我市唯一县（区）两次获省绩效奖补，这是全区上下共同努力的结果，是区人大、政协及社会各界监督支持的结果，是从事民生工程工作人员真抓实干的结果。

一是资金投入逐年增加。面对新冠肺炎疫情的长期影响，在经济下行、财政收入十分困难的情况下，区财政在保工资、保运转的基础上坚持民生优先，统筹财力重点保障民生投入，十年累计投入***亿元，人均受益****元，让群众感受到实实在在的获得感。民生工程的实施，促进了教育均衡发展，兜住了困难群体生活底线，解决了*万多户家庭住房困难问题，建立和完善了社会养老服务体系和基本公共卫生服务体系。真金白银直接惠民，在“五有”方面持续取得新进展，带来了人居环境的巨大变化，提高了我区城乡居民的幸福指数。

二是工作机制逐步健全。民生工作作为政府目标管理考核体系重要内容，落实和强化目标责任，重视程度提高，实施力度加大，推进过程提速，通过督查调度、过程管控、问题整改、监督检查、资金管理等系列工作机制，规范操作，精准施策，为顺利完成年度任务提供了保障。

三是建后管养逐渐加强。明确管护主体，推动项目管好、用好。落实管护资金，从财政预算安排、项目资金提取及社会力量等多方面筹措、整合利用各类资金，保障项目有序运行。推广管养经验，我区农村饮水安全、五保供养机构及清洁工程的运行管理模式多次得到省、市充分肯定。清洁工程市场化运作全区推行；养老机构民营化陆续推广，石台、朔里、段园敬老院管理相继改制，进一步提升民生工程建后管养的管理和服务水平，保障项目发挥长效，居民持久受益。

二、树立问题导向，进一步提升做好民生工作的能力

民生工作实施十年，我区逐步建立了一整套规范的工作机制，取得了实实在在的惠民成效。但是我们也要清醒地认识到，民生工作仍然存在一些突出问题，必须引起高度重视，切实加以解决。

一是思想认识有所松懈。民生工作年年考核，月月督查，厌战、懈怠情绪有所滋生，出现思想滑坡苗头；新增项目首次涉及的单位对民生工作认识不足，对民生工作机制了解不够，不利于工程实施。

二是项目推进不够均衡。一方面，老项目轻车熟路，实施快，见效快；一些新项目受设计、审批、招投标等影响，不能紧扣时间节点，开工晚，影响工程进度。另一方面，项目实施单位与镇（街道）沟通不够，协调配合力度不大，也在一定程度上影响工程进展。

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