在县政府十九届一次全体（扩大）会议上的发言

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尊敬的各位领导、与会同志：

为有效解决农村土地撂荒问题，不断提高土地利用率，防止耕地出现“非农化”、“非粮化”等现象。沙河镇立足镇情，精心组织，采取“农机助耕+集体代耕”的耕种模式，创新“三个三”工作举措，切实筑牢耕地保护红线意识。今年以来全镇土地翻耕1.9万余亩，整治撂荒地2100余亩，撂荒地整治率达90%以上。土地耕种率相较于往年提升15%，粮食播种面积提升10%，粮油产量提升率约12%，我们的主要做法是：

一、突出“三个到位”，全面加强组织领导。一是责任压实到位。成立耕地排查工作领导小组，由主要领导任组长，分管副镇长任副组长，相关职能部门负责人为成员；按照“定任务、定内容、定目标”的准则，各村社区相应成立耕地排查工作小组，无盲区对耕地相关情况进行摸底核查，确保思想不放松，责任不落空。二是宣传发动到位。通过召开整治撂荒耕地专项推进会、开展入户走访、张贴标语、发放宣传单、签订责任书等方式，提高广大群众耕地保护意识，在全镇形成“撂荒整治为人人，人人参与治撂荒”的良好工作局面。三是惠农补助到位。针对撂荒地复垦项目，每亩补助农民300元，积极申报种粮一次性补贴资金及耕地地力保护补贴资金约256万元，预计发放稻谷补贴约49.9万元，油菜补贴约39.8万元。通过惠农强农的政策补助，为撂荒地整治的可靠性提供充足保障。

二、坚持“三大举措”，从严从实整治撂荒。一是精准识别撂荒地。按照“因地制宜、以粮为主”的原则，召开撂荒地整治专项工作推进会，镇村干部带队深入到田间地头，对全镇的撂荒耕地进行精准摸排。根据不同撂荒成因和现状，制定相应的整治方案，确保整治措施易操作、见成效。二是农机助耕提效率。组建大中小型农机助耕队5个，购置并整合大中型农机设备14台，小型农机设备300余台。建立采购报账、有偿使用收费、利益分配考核三项制度，落实镇本级主抓、村两委主体、农机助耕队直接管理责任，切实增强农机助耕队工作效率，发挥助农助耕突击队作用，高标准、高效率整治撂荒耕地。三是集体代耕促发展。提前对全镇撂荒地现状调查和锁定。对在家农户，发动群众自耕自种，足额兑现种粮扶持政策。对常年在外务工群众，由村两委统筹与在家有劳动能力的群众结对代耕代种，代耕代种群众享受种粮政策、获得种粮收益。对无结对认领的土地，由集体经济托底统耕统种，种粮扶持政策用于集体代耕代种的成本支出，收益归集体经济组织所有。

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