全市学校课后服务工作调研报告

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发挥教育资源优势，加强课后服务，促进青少年健康成长，既是上级的要求，又是现实的需要。

一、基本现状

目前，我市共有中小学校98所，在校学生54000多人。按照作息时间要求，小学下午3:30基本放学，初、高中下午4:30放学。放学后，谁来接孩子，孩子到哪去，我市主要有以下几种情形：一是家长请假匆忙接送回家，或者带到办公场地；二是由祖辈接管；三是学生逗留学校或混迹社会；四是进入校外培训机构或托管机构。导致的结果主要体现在以下四个方面：

1.孩子处于无人监管或监管不到位的状态，安全得不到有效保障。由于学生自我管控意识不强，很容易沾染不良社会习气，如游手好闲、沉迷网络，甚至违法犯罪，危害学生自身及社会安全。

2.孩子处于无人陪伴状态，缺少家庭温暖、情感的交流和心理的疏导，往往导致部分意志薄弱的孩子心理不健康，不利于孩子健康成长。

3.由于多种情况和原因，孩子的学习处于无人辅导或辅导不了的状态，导致学业难以巩固提高，给有偿家教家养、违规补课提供了温床，干扰学校正常教育教学的组织与实施，严重影响师德师风，损害教育形象。

4.校外培训机构和托管机构泛滥，其教学质量、安全管理得不到有效保障。

二、对策建议

根据国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》和教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》现就做好我市中小学生课后服务工作提出如下建议：

1.出台地方性文件或指导意见。教育部《指导意见》指出：开展中小学生课后服务，是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程；通过“政府购买服务”、“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助。国务院办公厅的《意见》指出：各地可根据课后服务性质，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费。有关部门在核定绩效工资总量时，应当适当考虑学校和单位开展课后服务因素。建议市人民政府结合我市实际，及早及时出台具体实施方案，建立课后服务经费保障机制，为课后服务工作的开展提供政策和经费支持。

2.科学合理确定内容和形式。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、参加体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展心理辅导、社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。

3.充分发挥学校主渠道作用。全市中小学校要积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任。要强化学校管理，建立健全课后服务制度。完善工作措施，认真做好具体组织实施工作。教育行政部门对中小学校做好课后服务工作，要统筹规划，加强指导，加强监督，帮助解决实际困难。

4.坚持学生及家长自愿原则。中小学校开展课后服务，要事先充分征求家长意见，学生是否参加课后服务，由学生及家长自愿选择。要主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。