应急管理局局长关于疫情防控对今后工作的思考与启示
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2020年伊始,新冠肺炎疫情迅速发酵,成为继2003年“非典”之后又一次重大公共卫生事件。身处新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战主战场的**,**深切感受到党中央和习近平总书记的英明决策,深切感受到一方有难、八方支援的制度优势,深切感受到中国人民众志成城、决战决胜的民族力量。组建一年的**应急管理部门在这次大战大考中主动作为,奋勇向前,在抗疫一线展现了应急人的使命与担当。
我们应该从此次疫情中汲取哪些经验,避免哪些问题?值得认真研究和思考。
形成高效顺畅的信息报送机制
2003年在总结“非典”疫情应对经验的基础上,国家花重金建立了一套疫情直报系统。遗憾的是,此次疫情中,直报系统没有发挥应有的作用,为外界所诟病。
生产安全事故和自然灾害信息报送也面临同样的问题。一直以来,生产安全事故迟报、瞒报和漏报屡禁不止。浏阳“12·4”烟花爆竹爆炸事故发生后,当地隐瞒死亡人数,性质恶劣,引发舆论声讨。以战为鉴,**认为,信息报送机制建设,要着力解决五个方面的问题:一是时效性。生产安全事故和自然灾害信息必须第一时间上报,并根据事件发展态势做好续报工作。二是准确性。信息必须客观真实,报送内容准确全面,相关要素规范完整。只有真实准确的信息才不至于误导公众,才能让指挥机关作出正确的判断、科学的决策。三是权威性。要按程序及时、主动对外发布权威信息,回应社会关切,杜绝因信息不公开不透明导致出现舆论问题。四是系统性。**建议整合安全生产事故直报系统、自然灾害报送系统,形成横到边、纵到底的信息报送网络。五是强制性。主要解决企业法人、公职人员甚至领导干部对事故灾害信息瞒报、迟报、漏报违法违纪成本低的问题,对瞒报、迟报、漏报的有关人员给予更为严厉的处罚。
筑牢守稳第一道防线
疫情防控的关键在于“防”,基层是疫情防控的第一道防线。“防疫如同救火”,只有加强源头管控,及时切断传染路径,才能有效防控疫情蔓延。
联系到基层应急管理部门实际,**认为,应深刻反思如何筑牢守稳第一道防线:要落实主体责任。安全生产方面,企业要履行好主体责任;自然灾害方面,属地政府要履行好主体责任,做到第一时间报告、第一时间处置、第一时间组织救援。要依靠科技进步。要把信息化建设与应急管理事业改革发展一体推进,充分运用大数据、区块链、物联网、人工智能等新技术推进应急管理现代化,加快建成市县两级应急指挥平台,构建监测预警网络,创新预测预警技术,提升监测预警能力。要夯实基层基础。目前,基层力量严重不足,与承担的职责使命极不适应。**建议,加快设置乡镇应急管理机构,坚持群众路线和社会共治,积极推进安全风险网格化管理,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
紧贴实战制定应急预案
**省启动重大突发公共卫生事件一级响应。突然“封城”,给千万名武汉市民带来巨大恐慌。与此同时,武汉各个医院发热门诊人满为患,医用口罩、防护服、护目镜等医疗物资严重缺乏,特别是医护人员、床位、检测试剂等严重不足,反映出突发公共事件一级响应预案与实际情况脱节。
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