在全市住建系统履职尽责督促检查工作动员会上的讲话
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同志们:
今天会议的主要任务是对全市建设系统*年履职尽责督促检查工作进行动员部署。*月*日,市委办公室、市政府办公室联合转发了《市纠风办关于*年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的实施意见》,对全市履职尽责督促检查工作提出了具体要求;*月*日,省住建厅召开了全省住建系统履职尽责督促检查工作电视电话会,*厅长在会上做了动员部署,随后下发了全省住建系统实施方案;委党组在调查研究的基础上,先后两次召开专题会议进行研究,制定了实施方案,请大家按《方案》的要求抓好落实。为切实抓好这项工作,我讲三点意见。
一、深刻认识履职尽责督促检查工作的重要性
去年,我们按照市委市政府的部署,参与了全市民主评议行风政风活动。在活动中,我们针对老百姓关心的重点难点问题,以问题为导向,着力解决供水供气、行政审批、公园管理、市场行为、工地扬尘、中房遗留、机关作风等七个方面*余个问题。同时,城市建设和行业管理力度不断加强,一批重点工程顺利完工,城区新增绿地约*万平方米以上,*公司成功创建了全省首家民营企业在本地的鲁班奖。总得说来,可以归纳为“六个卓有成效”。即深化行政审批改革卓有成效、解决供水供气难问题卓有成效、解决公园广场管理问题卓有成效、强化工地管理卓有成效、解决遗留问题卓有成效、加强机关管理卓有成效。经市委、市政府、市行评办、各行评督导组集中评议和综合考核,市住建获得*年度全市民主评议政风行风优秀单位,总分*分,在全市*个行评参评单位排名第二名。各县市区建设局也在当地综合评议中也取得好的成绩。取得这样的成绩,得益于委属各单位党组织和广大党员干部的大力支持和积极参与,得益于各县市区和“三区”建设局的密切配合、整体联动,得益于督察组和督察员的正确指导,得益于工作专班的不懈努力。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,有些地方、单位和科室还存在履职尽责不到位,工作落实不给力,致使一些政策措施未能很好发挥作用,市场主体仍然感到办事难、人民群众仍有很多不满意的地方,反映比较集中的一是行政审批效率不高。我们从*年就开始进行“三集中三到位”改革,将原本*个审批章合并成为一个,改革力度前所未有,但到现在仍有科室、单位还想走回头路,还想把交出去的审批权收回去;有些办事环节,看似把流程重新设计了、精简了,但实际操作中,还存在效率不高、前置条件过多的问题。如省厅电视电话会里提到的办理施工许可证这个事项,我了解了一下,市本级的施工许可证办理可能没有尹厅长提到的*个前置条件,但全部流程跑下来,也得*个月,甚至更长。这里面有客观的如法律规定的原因,但也有部门不主动作为,相互之间扯皮拉筋、衔接不畅的原因。二是行业监管不到位。如工程安全质量监管,还存在安全隐患查找不全面、施工人员安全意识不高;工地围挡缺失、弃土裸露;高支模、脚手架、深基坑等危险性较大的分部工程技术培训力度不够;监督巡查还存在重本级、轻县市,重备案、轻巡查,群众对工程质量信誉度满意度不高的情况。最近,我参加了市政府的一个信访接待,反映房屋渗漏问题。上访群众情绪非常激动,暴露了我们的监管还不够。还有商砼行业发展粗放、部分商砼企业代替施工企业做虚假试块;部分燃气代灌点无资质、从业人员无执业资格,安全隐患大的问题;三是公园及街头绿地管理不到位。公园广场游摊游贩、占道经营、暴露垃圾、街头绿地缺株少株时有发生,公园厕所数量不够、标示不明;四是惠民政策落实不到位。农村危房改造普查不尽不实,改造资金落实不到位,传统村落保护不够;五是机关作风建设还需进一步加强。少数单位、少数人上班迟到早退、不请假不到岗、开会玩手机、上班吃早餐、玩游戏、中餐饮酒的现象时有发生;门难进、脸难看、事难办的现象依然存在。
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