区政务服务中心2024年上半年优化营商环境工作落实情况汇报

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今年上半年以来，区政务服务中心在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕建设世界级文化旅游目的地的奋斗目标，以优化营商环境建设为契机，着力推动政务服务标准化、规范化、便利化，加快打造标准统一、运行高效、上下联动、服务一体的政务服务品牌。

一、工作成效

1.强力推进关键改革。推进“商事制度”改革，认真落实简政放权、放管结合、优化服务等各项改革部署，大力实施“先照后证，多证合一”“名称放宽、网上登记”“证照分离、心系创业”等举措，个体户办理实行手机APP云窗办照。企业开办实行即办即结，初次发票申领，1个工作日办结，营造了公平竞争的市场环境，激活了各类市场主体活力。推进工程建设项目审批制度改革，采取规范审批清单及流程、在政务服务大厅设置工改综合窗口、全面实行综合验收等措施，推动了统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式“四统一”改革要求。全区已申请类政务服务事项1953项（行政权力类1840项、公共服务类113项），除部分事项因场地限制未进驻外，其余全部进驻到位。

2.全力优化营商环境。推动涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，对纳入“证照分离”改革范围的事项，采取直接取消、备案、告知承诺和优化准入服务等4种方式进行分类管理，落实证照分离工作，压缩审批时限、精简审批材料、优化审批流程，为企业进入市场提供更大便利。聚焦群众“房易交，证难拿”的痛点，联合相关部门推出“一码管地”、“多规合一”、“多测合一”、“多验合一”等举措，推动新建商品房“交房即交证”改革，有效化解房产办证历史遗留问题。积极开展减证便民工作，实现清理单位、清理事项、清理材料三个全覆盖，从证明需求单位角度梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其盖章环节。坚决取消不合法、不合理以及为规避责任、转嫁矛盾而要求提供的各种申请材料。

3.着力建设清廉大厅。政务大厅作为直接服务群众和市场主体的窗口，服务态度和水平事关营商环境好坏，事关全区经济发展。我们以“清廉大厅”建设为载体，制定了《窗口服务行为规范》《首问责任制》《限时办结制》《窗口延时服务制度》等一系列的管理制度，实行全过程监督、问效和考评机制。定时巡查和不定时检查，发现不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，发布督查通报。同时，开展一系列育廉、讲廉、学廉、颂廉活动，推进清廉思想入脑入心，增强窗口工作人员“不想腐”的思想。

4.着力推进基层政务“一门式”全覆盖工作。一是开展全区基层政务“一门式”全覆盖工作督查工作，把工作存在难点和堵点，列出问题清单，逐一整改，把与群众密切相关的服务事项审批权限下放到村（社区），全面深化事项梳理，规范设置业务办理项，优化事项办理流程，提升基层政务服务能力。二是根据国家、省、市的最新要求，梳理完善已下放事项的办事指南，重新印制办事指南并发送乡镇、街道、村和社区。三是重新建立基层政务服务（一门式）全覆盖工作微信群，及时指导解决村、社区在办理过程中存在的疑问和困难。

二、工作亮点

（一）聚焦企业群众“办不成事”的痛点，推行“办不成事”反映窗口服务新机制。为解决企业群众办事过程中遇到的各种“疑难杂症”，给企业群众顺畅办事提供兜底服务，区政务服务大厅设立“办不成事”窗口，专门受理企业群众“办不成的事”，根据诉求事项具体情况，分类别、分层级，为企业群众答疑解惑，全力调度相关审批窗口为企业群众办成事。通过“办不成事”反映窗口，倒逼相关部门不断改善服务态度、提升服务质量。截至6月，已协调解决办成难事17件，答疑解惑50余次。

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