在全市河长制督查工作汇报会上的讲话

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同志们：

按照市委、市政府的统一按排部署，*月*日至*日，由市级领导带队，相关政府部门组成督查组，对全市七条河流“河长制”工作开展情况进行了专项督查，前面，各督查组组长分别汇报了现场督查情况，并就下一步工作开展提出了意见，我完全同意。总体来说，各县区对“河长制”工作高度重视，结合各自河流管理实际，制定了实施方案，对全市河长制确定的七大任务进行了细化实化，成立了机构，明确了县、乡镇、村（社区）级河长，召开了动员会，全面启动河长制各项工作；积极推进沿河垃圾清理整治，对发现的涉河违法行为进行了查处，取得了一定的成效，但还存在一些不容忽视的问题，一是宣传工作不到位。群众保护流域水生态环境的意识还不强，如往河里乱倒垃圾、乱排污水、侵占河道、破坏护岸等问题依然存在。二是长效机制不健全。河流生态评估工作尚未开展，日常巡查管理机制不完善，跨境联动机制尚未建立。三是资金投入不足。沿河乡镇环境基础设施薄弱，垃圾收集转运、污水收集系统不完善。四是个别单位履职不到位。有些乡镇对河长制重要性的认识还不高，对污染河流的行为查处不到位，部门、乡镇、村（社区）统筹协调，齐抓共管合力还没有形成。下面，结合大家汇报的情况，我就进一步推进“河长制”落实工作讲五个方面的意见。

一、强化措施，在突出问题整改上有突破

一是完善评估，找准问题。组织有关人员，认真开展河流生态环境评估，分析查找存在的主要问题，分析产生的原因，有针对性地制定整改计划，把改善河流生态环境落实到项目、落实到具体措施上。

二是强化措施，落实责任。市河长制办公室要建立调度、通报机制，建立完善问题交办清单、河长制工作考评和下游监督考评上游制度，制定严格考核问责办法。要督促各县区开展乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排专项整治，对河道两岸的排污口、违章建筑、侵占河道、垃圾集中点、河面漂浮物、堤岸和水质情况进行排查，摸清底数，制订治理方案，全力开展整治；要强化水污染防治和执法监管，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂采矿、非法倾倒废弃物等破坏河流生态环境的违法行为，加大水质监测力度，强化生态修复。要健全巡查机制，落实各村巡查员、专管员和保洁员，做到各司其职，一天一巡查、一天一保洁，并填写巡查记录，确保不留盲区、不留死角、不出现反弹。

三是突出重点，治疏结合。要把河流城区段、城乡结合部、沿河乡镇所在地、城镇集中供水水源地、河道遗弃废渣清理、河岸线确权划界等作为重点区域，开展集中整治。加大沿河乡镇生活垃圾、生活污水收集设施建设，积极探索市场运营管理机制；按照生态功能区划，科学论证，对采沙、采石划定禁采区、可采区、保留区，规范开发建设，既保护好生态环境，又兼顾全市建设需要；认真开展河道疏浚项目规划，积极筹措资金，有计划推进疏浚工作，确保河流畅通和行洪安全；要尽快启动建筑垃圾集中填埋场规划建设工作，遏止建筑垃圾沿河、沿路偷排现象，开展建筑垃圾循环利用论证，推动建筑垃圾资源化、减量化；建立信息共享机制，采用现代技术手段，加强重点区域、重点环节监管，提高监管效率。

二、强化监督，在推动工作上有作为

今年，河长制已写进新修订的《中华人民共和国水污染防治法》，并将在*年*月*日实施，这为我们全面推进河长制工作提供了重要的法制保障。人大做为地方国家权力机关，职责就是在本辖区内保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。市人大常委会要把加强对河长制实施情况的监督做为一项重要工作，抓在手上，记在心上，在党委的领导下，依法有序地开展监督。

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