县医疗卫生机构服务能力建设调研报告

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为了提升我县医疗卫生机构服务质量和管理水平，满足全县人民群众健康服务需求，县人大常委会组成了专题调研组，通过听取汇报、座谈了解、实地走访、查阅资料、学习考察、比较分析等方法，对全县医疗卫生机构服务能力状况进行了全面调研。现将有关情况报告如下：

一、全县医疗卫生机构资源与需求现状

全县目前共有各类医疗机构*家，其中县级公立医院*家、疾病预防控制中心*家、中心卫生院*家、镇卫生院*家、分院*家、门诊部*所、民营医院*家、个体诊所*家、医务室（含学校和厂矿）*家、村卫生室*家。全县医疗卫生机构编制*人（其中：县级单位*人，基层卫生院*人），实有人员*人（其中：县级*人，基层*人）。学历结构为：本科及以上学历*人，大专学历*人，中专学历*人，非医科专业学历*人，卫生专业技术人员占比例*%；年龄结构为：*岁以下*人，*-*岁*人，*—*岁*人，*—*岁*人，分别占比*%、*%、*%、*%；职称结构为：副高以上职称*人，中级职称*人，初级职称*人，无职称*人，其他*人。县镇两级*家公立医疗机构编制床位*张，实际开放*张；*家民营医院编制床位*张，实际开放*张。平均每千人拥有床位*张。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，医卫相关职能部门积极争取中央财政预算内投资项目*个，先后完成了县人民医院门诊楼、县急救中心、*个卫生院门诊楼和*个村卫生室建设项目，县中医医院整体迁建项目已完成门诊、医技、住院楼主体建设任务，全县医疗卫生机构基础设施不断改善；*类*个重大公共卫生项目有序推进，公立医院改革取得阶段成效，公共卫生服务均等化水平不断提高；基层中医药示范县成功创建，柞水整体医疗卫生水平进一步提升，人民群众看病难、看病贵问题有了一定缓解。

然而，随着经济社会的不断发展，人民群众对医疗卫生服务的需求越来越高。目前，我县的医疗卫生服务能力现状已经不能满足人民群众日益增长的健康需求，服务现状与健康需求的矛盾日益突出，导致大量患者流入镇安、西安等地就医，进一步加重了人民群众的医疗负担。据不完全统计，*年、*年，全县住院总人数分别为*人次、*人次，其中县境外住院就诊*人次、*人次，境外就医占当年住院总人数的*%、*%，境外住院患者医保报销为*万元、*万元，分别占当年住院人数医保报销总资金的*%、*%，医保报销资金大量外流。*年和*年，全县农村孕产妇免费住院分娩为*人、*人，其中县外住院分娩*人、*人，占住院分娩总人数的*%、*%，农村孕产妇免费住院分娩补助直接外流*万元、*万元。透过上述数据不难看出，我县医卫服务能力明显不足，就医现状已经不容乐观。

二、存在的主要问题

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