县行政审批局全面优化行政审批服务工作情况报告

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为了进一步优化营商环境，全面提升服务意识和服务质量，我局在行政审批窗口全面推行只说“YES”不说“NO”、窗口没有否决权工作制度，现将全面优化行政审批服务工作情况报告如下：

一、全面推行窗口没有否决权制度，提升服务质量。窗口审批人员在受理、审批工作中说“yes”可以不请示，说“no”必须请示，窗口人员没有否决权。对申请资料齐全的，要立即受理，并出具《行政审批受理通知书》；申请资料不全，能当场补正的当场补正，不能当场补正的,一次性告知清楚，并出具《行政审批补正材料通知单》；对不符合要求的申请，要不给回绝给回单，帮助指导整改；对法律法规没有明确禁止的申请，要不给拒绝给路径，指导办理；对不属于本部门审批职责的申请，要不设路障设路标，明确告知在哪里办理。

二、全面清理办理要件，提升审批效率。审批人员要严格按照分级审批规定压实责任，全面提升审批效率。审批人员要对照法律法规和行政审批改革的政策文件，重新修订办事指南。法律法规和政策文件要求取消的审批事项和审批材料一律取消；法律法规没有明确规定的材料、审批程序，办事指南一律不得额外增加；政策文件规定实行告知承诺制的证明材料一律实行告知承诺制审批；法律法规没有明确禁止的，行政审批一律不得限制市场主体进入。对县内重点工程建设项目、债券资金建设项目，审批人员要提高政治站位，主动对接服务，开通行政审批绿色通道，提高审批效率。

三、全面推行远程查勘，提升查勘效率。对法律、法规、规章没有明确规定查勘的审批事项，一律不进行现场查勘；对规定查勘的事项，全面推行远程视频查勘制度；涉及人身健康和公共安全、财产安全、生态环境安全的事项，依法进行现场查勘（核查）。现场查勘人员要进一步完善远程查勘工作程序规范，加快查勘工作进度，提高查勘工作效率。

四、全面简化审批流程，优化审批服务。严格落实国务院《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）文件要求，对直接取消审批的事项一律取消审批，企业取得工商营业执照即可开展经营；审批改为备案的事项，实行告知性备案，不进行现场实质性核查，企业按规定提交备案材料的，当场办理备案手续，不得作出不予备案的决定；实行告知承诺的事项，要依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业，对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，当场作出审批决定；优化审批服务的事项，要进一步精简许可条件和审批材料，优化办事流程，压减审批时限，提高审批效率。

将审批权限进一步向审批股室、审批人员下沉，所有审批事项由局统一授权给行政审批人员行使。对确实不能审批的事项，应即时报告股室负责人，股室负责人认为可以办理的，窗口人员、审批人员应立即办理；认为不能办理的，必须报请局长和分管局长同意；工程改革类审批事项由审批人员审核，首席代表复核后由审批股室负责人核准发证；需经法制审核的审批事项，由审批人员审核后报送政策法规股进行法制审核；特别重大审批事项由审批股负责人报经分管局长和局长批准。分管负责人定期对审批事项档案资料进行抽查检查，对发现的问题及时予以提醒、纠正。

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