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全市青年人才公寓建设情况调研报告

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建设青年人才公寓是完善青年安居体系、打造青年友好型城市的重要举措。我市积极推进青年人才公寓建设,取得了初步成效,但部分县区在青年人才公寓建设运营管理上还存在不少问题。为加快推进青年人才公寓建设,进一步发挥其吸引青年人才、服务产业发展和城市提质的重要作用,市委政研室开展了专题调研,提出了工作建议。

一、全市青年人才公寓建设使用情况

2018年以前,我市解决人才安居问题的方式主要是发放购房补贴和租房补贴。2018年,市委市政府开始谋划建设全市首个青年人才公寓,并先后出台《*市引进人才住房补贴办法(试行)》、《*市青年人才公寓管理办法(试行)》。去年下半年以来,各县区积极响应市委提出的建设青年友好型城市的号召,加快推进青年人才公寓建设。目前,我市青年人才公寓主要为政府统建、政府租赁、公租房划转三种方式,已投入使用约2300套,其中市级约1200套、县区约1100套。

二、青年人才公寓建设中存在的主要问题及原因

(一)有效供给不足。调研中发现,我市青年人才公寓同时存在总量不足和空置率较高的问题。有的县区青年人才公寓建设速度赶不上人才引进速度,供不应求;有的县区正在建设青年人才公寓,但尚未开始供应;有的县区所提供房源的品质无法满足青年人才需求,利用率不足30%。究其原因:一是规划建设滞后。工作缺乏前瞻性系统性,没有统筹制定招才引智计划和青年人才安居计划,导致青年人才公寓建设工作相对滞后。对比国内部分城市青年人才公寓建设情况,杭州在2018至2021年建设5万套,青岛在2019至2020年筹建12万套,苏州2021年已建成近8万套、3年内将增加不少于10万套,成都在2017至2021年建设约30万套,*2021年承诺2年内将建设40万套,而我市目前建设总量仅2000余套,远远落后于人。二是资源整合不够。青年人才公寓需求量大,单靠政府投资建设无法满足需求,需要充分撬动社会资本、盘活闲置资源。但目前我市运用市场化手段建设青年人才公寓的力度不够,部分机关和企事业单位利用土地、房屋等存量资源建设青年人才公寓的积极性尚未调动起来,还存在大量的“沉睡资源”,青年人才公寓的供给主体有待进一步拓展、供给潜力有待进一步挖掘。三是供需对接不够。大部分县区没有认真调研青年人才关于居住条件的真实需求,而是根据现有资源和条件单方面提供房源,导致青年人才公寓的适配度不高。有的选择面较窄,提供的房源多为60平方米以下;有的装修风格片面注重实用性,不符合年轻人的审美;有的配套文体设施、社交空间、商业网点较少,难以满足青年多样化需求;有的周边公共交通通达率低,造成通勤不便;有的房租价格基本与周边同类型房屋市场租金持平,对青年人才的吸引力不足。四是布局建设统筹不够。部分青年人才公寓在选址上还不够科学,对就近就便上班、充分利用现有基础设施和公共服务资源等考虑不足,比如,虽然在洛龙区和高新区分别建了*市青年人才公寓,但还未充分利用轨道交通便利和城郊建设成本相对较低优势,集中资源在地铁起始点布局建设综合型青年人才社区,提高整体效应。

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