市深化镇(街)综合执法改革工作汇报材料
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近年来,*市按照中央、省委部署要求,结合镇(街)机构改革,统筹谋划、试点探索、因地施策,科学设计基层综合执法改革路径,积极探索基层综合执法新模式,着力打通基层治理“最后一公里”,加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设。
一、坚持统筹谋划,重塑基层执法体系
将镇(街)综合执法改革作为完善基层治理体系提升基层治理能力的重要抓手,加强系统谋划整体推进,搭建综合执法架构,推动执法力量下沉,逐步构建权责统一、简约高效的基层综合执法体系。一是精心谋篇布局。紧扣党中央关于构建简约高效基层管理体制、推进基层整合审批服务执法力量等要求,将镇(街)综合执法改革融入镇(街)机构改革整体谋划,研究制定改革方案,按计划、有步骤设计改革实施“路线图”。2020年,以市委办、市政府办名义印发各区深化镇(街)机构改革方案,统筹推进基层综合执法改革。2021年,印发《关于推行镇(街)综合执法改革的意见》,进一步细化改革任务,明确时间节点,确保改革各项工作精准落地。二是完善执法体系。从镇(街)组织架构入手,进一步优化基层执法体系建设,全市42个镇(街)统一设置综合执法办公室,组建综合执法队,依法行使相应的行政执法权,负责辖区内综合行政执法的组织协调、应急指挥、信息预警等工作。三是充实基层执法力量。按照“区管镇(街)用”的原则,积极推动执法力量下沉基层一线,将区城市管理、劳动监察、应急管理、农业农村、文化市场等领域执法人员直接派驻镇(街),由镇(街)统筹使用、统一管理。强化镇(街)对执法队伍的组织领导,依法赋予镇(街)相应的统筹调度权和考核评价、人事任免建议等综合管理权;区直执法部门加强业务培训和指导,确保基层执法工作有人抓、有人管。改革后,共计下沉728名执法人员至各镇(街),有效解决基层执法力量不足、执法人员素质薄弱、执法人员不固定等突出问题。
二、坚持分类施策,探索基层执法改革路径
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