关于农村党群服务中心使用存在的问题和几点对策建议

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    党群服务中心是基层党组织发挥政治功能和组织功能、领导基层治理、增强群众组织力和社会号召力的有效载体和重要平台。近年来，我们高度重视农村党群服务中心建设，先后涌现出一批可学习、可借鉴的典型经验，党群服务中心服务群众、服务基层党组织建设功能得到有效发挥。但从实际调研掌握情况来看，仍存在一些较突出问题亟待解决：一是人气不高、利用率低，甚至日渐“空壳化”，成了部分党群服务中心的“通病”。主要表现在除了定期召开的“三会一课”和支部主题党日、定期讨论“三重一大”事项等规定活动，平时几乎处于“空置”状态。二是缺乏资金支持，软硬件配套跟不上。农村党群服务中心建设的核心关键在于经费的有力保障。绝大多数已建成的农村党群服务中心，经费是随着行政事务下拨，上级支出专项补助都比较少，且农村村级事务管理整体支出远大于收入，造成农村财政捉襟见肘。部分农村由于村集体经济收入较低，仅有几间办公的房子，建筑面积不达标，中心建设不达标准。三是党群服务中心人员素质有待提高。总量上农村干部超编，但是由于人员学历不高、老龄化严重、男女比例失调等原因，有时不熟悉相关业务政策和办理程序等，造成服务水平和效率较低。服务队伍的素质与质量直接影响到农村党群服务中心平台发挥的作用。四是待遇难以保障，党群服务中心人员缺少。农村现有的坐班值班主要是村“两委”干部，党群服务中心缺乏专人管理，党建工作力量相对薄弱，村“两委”干部大多兼任了很多项其他工作，若是管理人员没有相关的待遇保障，很难真正投入到党群服务中心管理服务上。

对此，提出几点对策建议：

一要加大建设投入，提升活动阵地标准。建议坚持“有了阵地，才有活动；有了活动，才有活力；有了活力，才有战斗力”思想，积极实施农村党群服务中心改造提升计划，对村级活动场所进行改建新建、整理修缮，在资金、项目等方面给予倾斜帮助，确保农村党群服务中心建设标准水平逐步提升。

二要加大教育培训强度，提高工作人员素质。建议加强对工作人员的思想政治教育和业务技能培训，增强为民服务意识，提升服务水平和效率。建立科学的考核奖惩制度，可以将村民服务满意度、服务处理效率、量化工作目标和任务等纳入个人考核指标，通过考核结果激励工作人员真心为群众办实事、办好事。

三要引入互联网技术，增强新时代农村党群服务中心便民度。建议积极探索农村党群服务中心推广网格化线上服务管理、微信线上服务、电话预约服务等方式，增强便民服务的效率和实际效果。利用互联网技术，真正实现“数据多跑路、群众少跑路”。

四要灵活调配人员，充实党群服务中心工作力量。建议通过合理调配在职工作者，吸纳本村的“贤者”“能人”和大学生等成为志愿者等途径，不断充实壮大服务人员队伍；探索专职专岗队伍建设，进行合理有效可操作的待遇保障机制探索，提升岗位吸引力。

五要增强阵地实用性，提升阵地服务群众实效发挥。建议围绕党员和群众生产生活需求，以他们喜闻乐见的形式，经常性地组织开展“上接天线、下接地气”的活动，做到各活动室“常开常新”、各尽其用，提高党员群众的参与度；建议鼓励在党群服务中心设立工作室、服务站的单位，多开展相应的活动、提供配套跟踪服务，真正让门牌上的功能都“照进”现实，进一步提升党员群众的满意度和幸福感。