关于全市城市社区治理工作情况的调研报告

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根据市人大常委会年度监督工作计划，结合开展“再学习、再调研、再落实”活动，*月*日至**日，在市人大常委会副主任刘万年的带领下，由部分市人大常委会委员和市人大代表组成的调研组，对我市城市社区治理工作情况开展调研。调研组听取了市政府、**区政府、**区政府、**市政府及有关部门专题汇报，实地察看**、**、**部分社区，与部分社区工作者、居民代表座谈交流，重点了解社区组织和基础设施建设、社区治理和服务、社区运转及保障、社区物业服务管理等工作情况，针对存在的困难和问题，广泛征求各方意见和建议。现将有关情况报告如下：

一、主要做法和成效

目前，我市城市社区共***个，其中****个，****个。近年来，市政府高度重视城市社区治理工作，坚持以人民为中心发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题，积极探索社区建设和规范化管理的措施，不断加大投入保障，城市社区治理工作取得较好成效，居民的获得感、幸福感和安全感进一步增强。

（一）社区组织建设不断强化。一是加强组织领导。健全社区治理组织领导机制，成立社区建设领导小组，建立市（厅）级领导联系市区社区制度，党委和政府统一领导、部门相互配合、社会力量广泛参与的社区治理工作格局基本形成，为社区建设发展提供了有力保障。二是强化工作指导。先后制定出台了《关于加强城市社区治理的若干措施》《三明市社区精神文明共建联创制度》等政策文件，就全市社区组织建设、基础设施建设、服务管理体系、社区队伍、经费保障、社区共建等方面作出了明确规定。三是完善工作制度。以党建引领社区治理，城市社区党组织区域内大党建格局基本形成，部署开展城乡社区近邻服务试点工作，以点带面提升整体工作水平；完善社区自治组织体系，规范社区事务民主决策、民主管理、民主监督等操作规程，推动社区自治工作有序开展。

（二）社区保障措施逐步落实。一是完善社区服务设施。启动主城区社区配套用房布点规划编制工作，共**个社区、***处社区配套用房纳入规划，总面积*****平方米。采取“基础功能+拓展功能”模式，设置社区综合文化服务中心等功能区域，全市***个社区中已建成社区综合文化服务中心***个、居家养老服务照料中心**个、青少年科学示范工作室**个。二是充实社区工作力量。制定出台《三明市社区工作者管理办法（试行）》，建立健全社区干部正向激励机制，完善与岗位特点、工作年限、教育程度、专业水平相匹配的社区工作者岗位及薪酬等级序列。近*年全市公开招聘了***名社区专职工作人员，逐步壮大社区工作者队伍。三是加大社区经费投入。2021年，各级财政部门将社区工作经费纳入财政预算，共安排资金****.**万元，比20**年增加***.**万元；社区工作经费从原来每个社区每年不少于*万元提高到每年不少于**万元；社区工作者待遇有所提高，以**区为例，2021年参照当地事业岗位管理十级职员落实相应待遇后，相较于20**年社区书记、副书记、委员报酬待遇平均提高****元/月、***元/月、***元/月。四是实行工作准入制度。以社区减负增效为突破口，继续深化社区改革，在全省率先出台《三明市社区工作准入制度（试行）》，完善社区工作事项准入制度和权责清单，促进政府行政管理与社区工作有效衔接和良性互动。

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