在全市农业经营体制创新工作电视电话会议上的发言

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各位领导、同志们∶

根据会议安排，我就**在农业经营体制创新方面的一些有益探索，向大家作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

近年来，我们在抓好粮食生产、坚持农村基本经营制度不变的前提下，不断深化农业经营体制的改革创新，大力培育农业新型经营主体，较好实现了“农业增效、农民增收、农村发展”的目标。目前，我们已发展各类农民专业合作社***家，家庭农场***家，种植大户***户，农业产业化重点企业**家。我们主要做了以下方面的工作：

一、把推进规模化经营作为农业经营体制创新的主要方向

农业的方向在于规模化、专业化、集约化，而专业化、集约化的基础是规模化，没有规模化，经营体制创新就没有平台。

**人均耕地不足1亩，是典型的人多地少的农业大市。各家各户在自己狭小的责任田里搞经营，很难适应变幻不定的市场、很难提高单位土地产出水平、很难实现增收致富。这样的市情，要求我们把推进农业的规模化，作为创新农业经营体制的突破口，作为推进**农业走向专业化、集约化的主方向，作为解决农业增效、农民增收、农村发展的主动力，不断加强引导，着力扶持，有效促进了**农业经营体制的创新。

二、多种途径推进规模化经营

土地的规模化是所有经营体制创新的载体，我们把各项农村改革创新的落脚点，放在了土地经营权的合理集中上，让各种创新方式在集中经营的土地上实现更大效益。

一是着力推进土地有序流转。随着农村经济的快速发展，农村土地承包经营权在农户间自发流转十分频繁，但流转无序等问题也逐步显现。针对这一问题，我们创新建立了“政府培育市场、市场引导流转、流转纳入管理”的机制；成立了**市农村土地承包经营权流转服务中心，经费纳入财政预算；建立完善了“市有服务大厅、镇（办）有服务中心、村有信息联络员”的三级联动服务体系，保证了土地流转的有序化、规范化。

今年上半年，全市流转农村土地*****亩，占全市耕地面积的**％，涉及农户****户。同时，我们加大了对土地流转的奖励引导力度，每年安排500万元，作为农村土地经营权流转扶持基金。对当年一次连片流转土地100亩、流转期限在5年以上的，一次性奖励流入主体1万元，每增加100亩，财政奖励资金增加1万元。推动了农村土地有效、有序向农业龙头企业、种植大户集中。

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