县乡村振兴局防贫监测工作汇报

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今年以来，县乡村振兴局始终把建立健全防止返贫致贫机制摆在重要位置，提高政治站位，强化责任担当，进一步明确监测范围，建立多渠道监测预警机制，发现存在返贫风险的农户，及时纳入监测帮扶范围，实行定期检查、动态管理，分层分类开展针对性帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决防止出现返贫致贫现象。

一、巩固脱贫攻坚成果，夯实富民强业基础

（一）建章立制，绘画蓝图。按照省委、省政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，我们制定了《*县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，作为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的指导方针，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，把农民增收作为乡村振兴的首要任务，聚焦增加农民工资性收入、经营性收入、财产性收入、政策性收入精准施策，着力发展优势产业，强化政策扶持、技术支持，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。

（二）保持主要帮扶政策总体稳定。按照中央文件精神，5年过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，在国家和省新的政策文件出台之前，继续执行现有帮扶政策，确保支持力度与做好衔接要求相匹配。组织协调教育、卫健、医保、住建、水务等县直有关部门，进一步健全完善监测预警、排查处置、运行管护长效机制，不断提升“两不愁三保障”水平。建立健全控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。建立健全防止因病返贫致贫工作机制，落实分类资助参保政策，确保脱贫人口全员参保。建立健全农村脱贫人口住房安全动态监测机制，实现农村住房安全保障率100%。建立健全巩固饮水安全工作机制，确保农村饮水安全。

二、健全防止返贫动态监测和帮扶机制

根据《*省防贫监测和帮扶工作实施办法》对脱贫人口实行监测和帮扶全覆盖，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，作为易返贫致贫人口重点监测，持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”巩固及饮水安全状况，分层分类及时纳入帮扶政策范围，做到及时发现、快速响应、动态清零，运用好防贫保险。

畅通农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理。坚持预防措施和事后帮扶相结合，精准分析致贫返贫原因，采取有针对性的帮扶措施，对有劳动能力的及时开展产业、就业等帮扶；对没有劳动能力的落实好兜底保障措施，确保基本生活不出问题。

今年加强对各乡镇（园区）的考核评定工作，实行“月考评、季通报、年考核”。将常态化、不定时对各乡镇（园区）预警、核查、救助情况进行核验。

三、政策文件制定情况

先后出台了《关于建立完善防返贫监测部门筛查预警工作的通知》、《印发<关于进一步优化监测程序完善帮扶机制实施方案>的通知》、《印发<*县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组成员单位双周会商制度>的通知》、《印发<关于进一步优化监测程序完善帮扶机制实施方案>的通知》等指导性文件，明确监测对象、监测标准、监测内容、帮扶措施、风险消除程序、完善发现机制，拓宽监测预警信息来源，建立农户自主申请、基层干部排查、部门筛查预警相结合的监测对象发现和预警机制，对存在返贫致贫风险的农户，及时纳入监测范围，为防贫工作提供坚实的政策保障。截至目前，全县共排查*户，拟纳入监测对象*户*人。下一步，将做好业务指导工作，根据监测对象的家庭状况、风险类别和帮扶需求，按照“缺什么补什么” 的原则，及时采取针对性帮扶措施，确保稳定脱贫不返贫。