关于加强我区三级政务服务体系建设的调研报告

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为进一步提高行政审批效能，提升政务服务质量，统筹推进全区三级政务服务体系规范化、均等化、高效化发展，区综合行政服务中心（以下简称“中心”）通过入村走访、实地考察、听取汇报等多种方式对我区三级政务服务体系建设情况进行了深入细致的调查研究，找准方向，不断完善全区政务服务体系建设，切实提高政务服务水平。

一、积极探索三级政务服务体系建设

按照相关文件精神，到2022年，全市将建成集行政审批和公共服务于一体的市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务体系。我区在推进区、乡镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系建设过程中有过诸多尝试，拥有一定的工作基础。

1. 村村建立了便民代办服务站。我区共有14个镇，2个乡、2个街道办事处，272个行政村。距离城区最远的***村、***村群众到城区办事往返需要3个多小时。在历届区委、区政府领导的高度重视下，全区不断深化政务服务体系建设。2004年，区纪委牵头，在全区各乡镇（街道）推行全程代办服务制。2014年，全区272个行政村陆续建立了村便民代办服务站，集中办理乡镇政府部门授权的所有行政审批和公共服务事项，实行接待来访、代理业务、送达代办结果的一站式服务。但是由于服务站硬件基础设施设置不全，政府职能整合不到位、服务项不多，部分群众仍习惯于直接到乡镇（街道）各部门办理相关事务，致使该项工作没有得到很好的贯彻执行。

2. 建立村（社区）级政务服务站试点。2020年，“中心”在***村、***村建立村级政务服务站，明确了服务站的布局、人员配置、代办事项、制度建设等。服务站对群众申请办理的各类事项，实行“一窗受理、全程服务”，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办。2年来，两个村的政务服务站为村民代办事项8200余件，办结率99.8%；接受各类咨询1010余件。代办事项主要涵盖社保、计生、民生、残联等事项。经估算，平均每年节约群众办事出行、误工等成本2多万元。村（社区）级政务服务站的设立，实现了服务的延伸，为群众带去了更多的便利。

3. 稳步推进三级政务服务体系建设。“中心”先后组织镇村主管领导及相关干部到***等地参观学习三级政务服务体系建设情况，加强指导。建立了工作情况沟通反馈机制，明确了乡镇（街道）、村（社区）的工作职能，制定了政务服务体系建设工作绩效考核办法及考核细则，对建设过程中出现的问题及时沟通指导并协调解决。重点推进设立马昌营镇、镇罗营镇、兴谷街道三个乡镇(街道)政务服务中心试点建设工作。截至目前，***镇、***街道政务服务中心已挂牌成立，***镇政务服务中心正在建设当中。

二、存在问题

经过近几年的建设和发展，我区在三级政务服务体系建设中积累了一定的工作经验，但该项工作是在行政审批制度改革过程中出现的新生事物，在建设与发展中仍然面临很大的挑战，还存在一些亟待解决的问题。

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