经验材料：不断创新完善机制 严格依法依规办事

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治理“三重”信访事项、化解信访积案，是维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的迫切需要；是强化宗旨意识、转变工作作风的有力抓手；是推动信访工作高质量发展的重要举措。近年来，**市切实增强治理“三重”信访事项和化解信访积案的责任感和紧迫感，做到思想上重视、举措上有力、行动上积极，“三重”信访事项治理和信访积案化解工作取得一定的成效。

做好新时期信访工作，推动“三重”信访事项治理和信访积案化解，信访工作部门应加强与各级各部门配合，提高认识、加大力度，严格依法依规办事，不断创新工作方法，完善长效机制，做到以下几个“必须”。

必须压实责任，落实包案化解。压实领导干部“六包”责任制——深入开展领导干部定点接访、专题接访、重点约访、带案下访和领导包案活动，对信访积案进行全面梳理、分门归类、建立台账，认真落实好领导干部包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包督查督办、包依法处理的“六包”信访工作责任制。同时，实行一件积案、一名领导、一班人马、一套方案、一包到底的“五个一”工作机制，使包案领导干部善抓敢管、抓出成效。压实信访部门的“督促指导”责任——建立完善信访要情呈报、重大信访事项跟踪督办、督查通报、信访责任追究等工作规章，信访部门成立信访积案化解工作指导组和督导组，对责任单位进行指导督导，开展经常性督查，及时了解掌握工作情况，对上报的信访积案办结材料严格把关，确保积案化解工作的质量和效率。压实有权处理信访事项单位的“主体责任”——根据“属地管理、分级负责，谁主管，谁负责”信访工作原则，信访部门逐件疏理信访积案、明确责任单位并及时交办，相关单位要安排政治素质好、工作能力强、专业水平高的工作人员专门负责调查处理。对内容有交叉、涉及多个部门的，做到明确牵头单位及配合单位；对跨县区跨部门的信访积案，则由市信访联席办牵头，相关单位共同参与联合办理，严防推诿扯皮、拖延不办等现象发生。

必须综合施策，据实情用真情。化解积案，要实行集体会商，通过集中各方智慧和力量。对一些跨县区、跨部门的信访积案，充分发挥信访联席会议作用，根据实情加强综合协调，组织各涉案县区和相关部门集体会商、联合接访，群策群力共同分析案情、查找症结、商定对策，依法妥善处理信访积案。化解积案，要坚持疏导方针，通过做艰苦细致的思想工作。从接访的情况看，大多数信访群众都是通情达理的，要坚持以人为本，对合理诉求的信访积案，认真研究，逐步解决；对坚持过高要求的信访群众，一定要耐心细致的做好思想疏导、理顺情绪工作，用真心、真情感化群众。化解积案，要拓展解决问题路子，整合资源。对一些诉求无理或无据、但信访人生活确实困难的信访积案，着力创新和推行信访救助、民政救助及社会救助等方法，设身处地帮助信访人解决实际困难，推进化解积案。综合运用人民调解、行政调解和司法调解的方式，联合信访、维稳等力量，高效利用民情分析会、律师参与调解矛盾纠纷等制度，最大限度整合社会资源参与化解信访积案。

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