讲稿:从历年中央一号文件看我国乡村振兴之路
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同志们:
中国是一个农业大国,农业和农村问题是党和国家的重中之重。强国必先强农,农强方能国强。改革开放以来,中央持续发布以“三农”为主题的中央一号文件,对我国农业农村发展做出重要指引和具体部署。中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件,现在已成为中共中央重视农村问题的专有名词。中央一号文件体现了党中央、国务院驰而不息重农强农的坚定决心,是立足国情农情,体现中国特色,为广大农民送来的政策春风和民生礼包。
今天党课的主要内容是梳理解读已出台的25个中央一号文件要点,分析“三农”政策文件脉络,从中了解过去,感知现在,明晰未来中国农业农村农民的发展预期,坚定全面推进乡村振兴的信心。
1978年,农村改革大幕拉开。针对改革不同时期面临的问题和阻力,中央在1982年至1986年先后制定出台了以三农为主题的“五个一号文件”,对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出了具体部署,推动了农业的增长。
一、1982年1月1日(关键词:正式承认包产到户合法性)
1982年1月1日,中共中央批转1981年12月的《全国农村工作会议纪要》,这也是我们通常所说的改革开放后第一个中央一号文件,其主要内容就是肯定多种形式的责任制,特别是包干到户、包产到户。
这份文件提出,包产到户、到组,包干到户、到组,都是社会主义集体经济的生产责任制,明确“它不同于合作化以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分”。并第一次以中央的名义取消了包产到户的禁区,且宣布长期不变。文件的另一要点是强调尊重群众的选择,不同地区,不同条件,允许群众自由选择。同时还提出疏通流通领域,把统购统销纳入改革的议程,有步骤地进行价格体系的改革。
二、1983年1月2日(关键词:放活农村工商业)
1983年1月2日,中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。这份当年的中央一号文件提出了“两个转化”,即促进农业从自给半自给经济向较大规模的商品生产转化,从传统农业向现代农业转化。
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