写公文要“笔笔有来处”

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练书法特别是练楷书有一种很不容易达到的水平，叫做“笔笔有来处”，指的是师法古人某种字体，比如欧阳询的“欧体”，要力求每一笔都能说出习自哪本帖、哪个字，这样你的字才算是“入体”了，临帖的功夫才算是到家了，在此基础上就可以脱出字帖，努力形成自己的风格。

写公文特别是写政策的时候，也要讲究“笔笔有来处”——每一个重要观点、新的提法、统计数据都要有出处，或出自法律法规、上级文件、党报党刊，或来自高级领导讲话、权威理论文章，或取自专业部门的统计资料，或经过自己的认真调查核实、精心考据考证，每一句话都经得起仔细琢磨、认真推敲。一言以蔽之，就是只说有根据、有把握的话，不说拿不准、未定性、有争议的话，更不说无凭无据、没边没影的话。

在这方面，正确的做法是：如果引用法律条文、上级文件、经典著作，尽可能原文引用，加上引号，标明出处；如果在重要问题上借用别人的观点，尽可能用中央领导讲过、人民日报登过、党内理论专家普遍认可的观点，不能随便照搬学术界的观点、个别人的见解、社会上的看法。

实际工作中有一种不好的情况，就是简单套用中央的提法。比如：习近平总书记提出“中国梦”，有的同志就把本地的名字换上去，提出这样那样的“地方梦”；中央领导同志在讲话中强调要“向党中央看齐”，有的同志就写要“向省委市委看齐”。这些提法说错也不算错，每个地方都有每个地方的梦想，下级应该向上级看齐，但最好还是不要这么提，因为中国只有一个，党的领导核心只有一个，统一口径更有利于统一思想认识、形成统一意志。作为地方，要做的是在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，不折不扣地把中央的决策部署落到实处，没有必要在造概念上费心思，也不是说把“普通话”改成“本地话”就是抓落实。

公文是一种规范性文书，表述必须规范，口径必须统一。每一个概念、语句、用字乃至标点都要极其精准，字字句句都有所本，不能与现行的法律法规和文件精神相抵触。强调写公文“笔笔有来处”并不是刻板、教条，而是公务员应当具备的基本素养。作为公权力的载体，公文话语本身就是一种力量。如果这种力量不能得到有效约束，话语体系就会紊乱，党和政府的威信就会受到损害。作为公文写作的新手，很容易犯想写什么就写什么的毛病，一定要注意纠正。

当然，写公文不能唯书唯上、照抄照搬，应该有地方的特色、自己的创造。如果是基层创造出来的好经验好做法，或者自己总结提炼的新思路新概念，必须仔细斟酌、反复研究、审慎论证，经过必要的程序或形式，再放到文件或领导讲话中去。不能为了标新立异、语出惊人而生造概念、讲过头话，甚至“乱放炮”。除了重要的提法、表述之外，文稿中还是要多用自己的思想、自己的语言。