“四宜四忌”，让小标题恰到好处（有案例）

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在机关日常工作中，经常需要起草经验总结材料，而这类文稿大都采用多级标题式的结构，使受众能通过小标题快速高效地明了文章的脉络结构、主旨意图、风格特征。拟写恰到好处的小标题，应当注意“四宜四忌”。 

中心宜聚，忌游离主旨 

大标题体现文章的主旨，是文章的“纲”和“月”，而小标题则体现文章的分旨，是文章的“目”和“星”。从大标题往下看，“纲举目张”，主旨统帅分旨；从小标题往上看，“众星拱月”，分旨服务主旨。主旨体现机关领导意图和发文目的，是文章的灵魂，一旦确定，就要胸中有旨、依旨行文，极力维护和体现主旨的中心地位。 

在写作实践中，常常出现中心离散、“魂不守舍”的情形。比如某区一农村把农民承包的分散、低效甚至“沉睡”的农用地转变为建设用地，并在全市率先探索农村集体经营性建设用地使用权作价入股，吸引社会资本激活“一亩三分地”，触发资源变资产、资产变股权、村民变股东的“三变”活力，为乡村振兴赋能。其经验总结材料的大标题是《××区以××村为试点在全市率先探索集体土地作价入股激活“一亩三分地”》，小标题起初拟为： 

高举人民至上“一面旗” 

坚持立足全局“一盘棋” 

推出资源整合“一组拳” 

坚持上下联动“一条心” 

这4个小标题虽然政治站位高、语言简练对称，但大而无当、简而不明，好像雾里看花，未能精准切合主旨。经过深入探讨，认为集体土地作价入股关键是要抓准“地、价、利、股”4个要素，根据政策框架和农民意愿，从实际出发，进行适度倾斜，把小标题改为： 

针对“地”怎么来的问题，土地供给向重点区域倾斜，提高产出效益 

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