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关于“公共卫生体系建设”工作的调研报告

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一、基本情况

公共卫生体系是以医务人员、医疗机构、疾控系统为主体,以卫生和相关社会政策为导引,以医药与健康产业为支撑,社会各界广泛支持参与,全面维护和促进公众健康的综合社会体系。加强公共卫生体系建设是践行党的宗旨与护佑人民健康的内在要求,是防范重大风险与维护公共安全的重要保障。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市公共卫生领域初步建成了体制机制较为完善、操作运转趋向规范的公共卫生体系。

1.爱国卫生工作稳步推进。积极宣传引导。结合爱国卫生月系列活动,扎实开展城乡环境卫生整治和病媒生物集中防制工作,广泛宣传爱国卫生运动,通过线上线下等形式引导群众参与,不断提升群众的思想意识。强化监督检查。持续开展以“与健步同行,与健康同在”“烟草威胁环境”为主题的世界无烟日活动,组织对2022年无烟党政机关进行督导验收,全市无烟党政机关创建实现全覆盖。注重创建引领。2021年我市成功创建“**省卫生城市”,**镇、**镇荣获“**省卫生镇”称号,**镇**村、**村、**村、**村、**社区、**社区、**镇**村、**村、**村、**村分别获得“**省卫生村”称号,目前我市正在争创国家卫生城市。

2.疫情救治体系初步形成。不断完善多层次传染病医疗救治体系,市立医院、市中医院设置规范化发热门诊*家,各乡镇建设发热哨点诊室**处,明确了市立医院为我市黄码医院开辟有黄码病区。目前市立医院感染科现有编制床位**张,年门诊人次在****人次以上,能实现不同种类的感染性疾病患者分室安置。2021年、2022年**市第一人民医院(**中心卫生院)、第二人民医院(**中心卫生院)分别获批二级医院。我市方舱医院在**市范围内率先建成并规范运营,可增加救治床位***张,健康驿站项目已竣工验收。**市第五人民医院(**镇卫生院)已启动建设。全市配备有救护车**台,负压救护车*台,基本能满足疫情救援应急需要。

3.疾控体系建设不断完善。重大传染病防控工作扎实推进。2022年,我市共报告法定传染病**种****例,报告发病率为***/10万。全市传染病疫情报告实施网络监控,市内设置有法定传染病网络直报点**处,在工作日每天监测频率不少于四次,节假日不少于两次,所有上报的传染病电子卡实现及时订正、查重。规范开展霍乱、流感、手足口病和发热伴血小板减少综合征等重点传染病防治工作,有序开展艾滋病、结核病、血吸虫病防治工作,全市重大传染病防控工作取得明显成效。实验室检测能力逐步提高。我市疾控中心建设有理化实验室、生化实验室、微生物实验室、艾滋病实验室、核酸实验室等5大实验室,实验用房和实验设施设备基本能够满足县级疾控任务要求,为加强分子生物学检测技术,近两年我市在市立医院、中医院、疾控中心分别建成PCR核酸检测实验室,极大提高了新冠疫情防控效率。2022年我市疾控中心核酸实验室、艾滋病实验室在省疾控中心能力验证中获“优秀”等次。

4.医疗卫生队伍逐步增强。一是编制方面,全市卫生健康系统事业编制总数****名。其中,市直医疗卫生单位****名,乡镇卫生院编制***名。市立医院、市中医院实行财政定补,其他单位为财政全额供给。二是人员方面,全市卫生健康事业在编职工****人。其中,委机关**人,市直医疗卫生健康单位***人,乡镇***人。专业技术人员****人,管理人员*人,工勤人员**人。三是机构方面,全市现有二级甲等医院*所(市立医院、市中医院)、公共卫生服务机构*所(市疾控中心、市妇计中心、市血防站)、卫生监督机构*所(市卫生监督所);建制乡镇卫生院**所,村(居)卫生室(站)***所、社区卫生服务机构*所;社会力量办医*家、个体诊所(门诊部)**所。

二、存在的问题

尽管我市在加强公共卫生体系建设工作方面做了大量工作,取得了一定成绩,但由于各种原因,仍存在不容忽视的困难和问题,主要表现在:

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