2024年市直机关部门党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”工作细则（试行）

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第一章 总 则

第一条 为了推进全面从严治党向纵深发展，进一步压实各级党委（党组）管党治党责任，做实做细日常监督，精准运用监督执纪“第一种形态”（以下简称“第一种形态”），根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》和《深化运用监督执纪“四种形态”办法（试行）》等有关党内法规，结合实际，制定本细则。

第二条 本细则所称运用“第一种形态”，是指党委（党组）经常开展谈心谈话、批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。

第三条以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党要管党、全面从严治党，坚持惩前毖后、治病救人，坚持实事求是、依规依纪，坚持抓早抓小、防微杜渐，及时发现问题、纠正偏差，最大限度防止小毛病演变成大问题，体现严管厚爱。

第四条 运用“第一种形态”，党委（党组）履行主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，领导班子其他成员按照分工履行“一岗双责”。纪检机关履行党内监督专责和协助党委职责，在监督执纪问责工作中精准运用“第一种形态”。党的工作机关在职责范围内精准运用“第一种形态”。

第五条 党委（党组）运用“第一种形态”的对象是党员干部。

第二章 运用方式和情形

第六条 党委（党组）运用“第一种形态”，主要包括以下方式：

（一）谈话提醒或者书面提醒；

（二）约谈、批评教育；

（三）限期整改；

（四）责令作出检查；

（五）召开民主生活会（组织生活会）批评帮助；

（六）通报；

（七）诫勉。以上方式，可以单独使用，也可以合并使用。

第七条 党委（党组）在日常教育监督管理中，发现党员干部在思想、作风、纪律等方面出现苗头性、倾向性问题，或者存在问题虽不构成违纪，但造成不良影响的，或者存在违纪行为，但情节轻微，不需要给予党纪处分或组织调整的，或者存在违纪行为，应当给予党纪处分，但具有从轻减轻处分情形，可不予处分或者给予其他处理的，应当运用“第一种形态”予以处置。主要包括以下情形：

（一）从实际出发，创造性贯彻落实党中央重大决策部署办法不多，效果不明显的；

（二）在加强党的领导、抓好党的建设方面存在薄弱环节，履行全面从严治党责任力度不够大，管党治党出现宽松软苗头，尚未造成不良影响的；

（三）在落实省委重要工作安排、推动高质量发展中，创新意识不够强，效果不够明显，或者在改革创新中决策论证不够充分，出现轻微失误的；

（四）执行民主集中制原则、领导干部议事决策规则、重大事项请示报告制度、领导干部报告个人有关事项制度不够严格，落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党的组织生活制度不够规范的；

（五）在落实中央八项规定及其实施细则精神方面，意识有所松懈，作风不够严实，工作中存有搞形式、走过场倾向，深入基层和一线不够，工作方式简单，缺乏一抓到底的魄力、韧劲，或者有遇事推诿扯皮、搞责任甩锅现象的；

（六）日常教育管理监督不够严格，在分管范围内发生轻微违规违纪问题的；

（七）联系群众不够密切、服务群众不够深入，解决群众合理诉求没有完全及时到位的；

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