2024民主法治示范村社区建设指导标准

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为全面落实中央和省委决策部署，进一步提高基层治理法治化水平，现就全市民主法治示范村（社区）建设制定如下指导标准。

一、基层组织健全完善

1.村（社区）党组织领导作用发挥明显，全面领导村（社区）的各类组织和各项工作，领导和支持村（居）民委员会行使职权，支持和保障村（居）民开展自治活动，保证基层民主法治建设的正确方向。村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村（居）“两委”班子成员交叉任职。

2.村（居）民委员会、村（居）务监督机构等工作制度健全、运行规范、履职尽责。村（居）民委员会自觉接受乡镇人民政府（街道办事处）的工作指导和监督。

3.村（社区）党组织落实全面从严治党要求，党风廉政建设扎实有效。村（居）级组织成员模范守法，没有受过刑事处罚，不存在“村霸”或涉黑涉恶等问题，无违纪违法行为。

二、基层民主规范有序

4.村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（居）务监督机构、村（居）人民调解委员会等基层组织按期换届、程序规范、选风良好，各类代表人数符合法定要求，选举结果符合规定。

5.村（居）级重大事项决策实行“四议两公开”，决策程序规范，表决、会议等记录完整。村（居）民会议和村（居）民代表会议制度健全，村（居）民代表会议每季度不少于一次。

6.及时依法制定和修改村（居）民自治章程、村规民约，程序完整，内容合法，符合实际，执行规范，入户率实现全覆盖。健全村（居）民自治机制，红白理事会、道德评议会、村（居）民议事会、禁毒禁赌会等群众自治组织作用发挥正常。健全党务、村（居）务、财务公开制度，设有“三务”公开栏。村（居）务、财务一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村（居）民利益的重大事项应当及时公布。

7.通过民主恳谈、民主听证等村（居）民说事、议事的方式，对村（社区）重大事项和与村（居）民利益普遍相关事项广泛开展民主协商，做到协商过程有记录、协商结果有运用。

8.制定村（社区）级小微权力事项清单，建立事项流程图。权力清单、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果全程公开。

9.村（居）民委员会成员应当接受村（居）民会议或者村（居）民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次，由村（居）务监督委员会主持。

三、法治建设扎实推进

10.深入学习宣传习近平法治思想，大力宣传宪法法律和党内法规，广泛宣传土地承包、婚姻家庭、赡养继承、生态保护、道路交通安全、劳动保障、农产品质量安全、民间纠纷调解、扫黑除恶、公共卫生、电信网络诈骗等与群众生产生活密切相关的法律法规。

11.村（居）级组织成员、党员、村（居）民代表带头学法守法，积极参加法治培训。将法治内容统筹纳入县级党委对村党组织书记轮训内容和市（州）、县（市、区）示范培训内容，统筹纳入其他有关村（社区）干部和党员培训内容。村（社区）“两委”成员、监委成员每年集中学法不少于4次，村（居）民代表、村（居）民小组长、党员每年集中学法不少于2次。

12.依托现有基层党建或公共文化设施，加强法治广场、法治长廊、法治宣传栏、法治书屋等阵地建设，广泛开展以案普法、以案释法、法治文艺演出、法治讲座等各种形式的法治宣传教育，基本形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

13.村（社区）建有功能完备、设施健全的公共法律服务工作室、调解工作室，配有至少一名村（社区）法律顾问、一名专职调解员。积极开展“枫桥式人民调解组织”“枫桥式人民调解员”创建活动，培育一批“法治带头人”“法律明白人”，引导群众依法解决矛盾纠纷，矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。

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