2024区委书记抓党建促基层治理发言提纲

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“郡县治、天下安”。抓党建促基层治理，关键在县区、主责在县乡村书记。对我区来说，区、镇（街道）、村（社区）三级党组织书记就是各级抓党建促基层治理的第一责任人，必须实干担当，坚持做到“五个带头”，充分发挥先锋模范作用，在推进基层治理中走在前、干在先、作表率。

一、带头履职尽责，扛牢第一责任。专项行动是全区中心工作、重点工作、大局工作。“三级书记”把专项行动作为同题共答的“一把手”工程，坚决扛起抓党建促基层治理第一责任。区委书记是 “一线总指挥”，镇（街道）书记是“施工队长”，村（社区）书记是“项目班组长”。“三级书记”亲自挂帅、协同作战，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

二、带头深学细研，领会核心要义。学深学透文件精神是确保专项行动取得实效的前提。“三级书记”坚持把抓学习作为首要任务，以各级理论中心组会议、党支部会议为依托，逐字逐句学习习近平总书记关于基层治理的重要论述，深研细读动员讲话精神，深刻领会省市相关文件要求，团结带领党员干部群众，聚焦中心任务、深入开展研讨，全面掌握政策、找准路径、精准推进，确保方向不偏、聚焦不散、力度不减。

三、带头深入调研，找准问题症结。吃透问题是做好工作的关键。“三级书记”带头走进基层、深入一线开展调研，开门纳谏、征求意见，深入研判基层治理的难点堵点，着力解决群众反映的急难愁盼问题。坚持问题导向，靶向施策，区委出台实施方案、行动方案、考核细则。成立八大工作专班，列出区、镇、村三级141条具体任务清单，实行清单化管理、项目化推进、专班化落实，坚持一周一调度、半月一研判、一月一总结，各镇（街道）和村（社区）党组织统筹推进，在全区上下营造抓党建、促治理的浓厚氛围。

四、带头探索创新，解决“急难愁盼”问题。**区作为市中心城区，居民小区多、物业管理差、群众意见大，加强城市小区治理是重点。专项行动开展以来，**区坚持把小区治理作为基本单元，将1151个居民小区特别是127个“三无”小区作为基层治理的重点，“三级书记”齐上阵，同抓共促解难题。区委、区政府主动承接市级层面下放的物业管理权限，理顺体制机制，在区、镇（街道）、村（社区）三级分别建立物业管理机构。镇（街道）、村（社区）书记突出抓党建联建，设立小区党群服务站，在51家物业企业建立党组织，实行小区党支部、业委会、物业公司党支部、网格员合署办公。选派134名街道、社区优秀党员担任物业公司党建指导员，通过组建党组织+选派党建指导员+企业招聘党员等方式，实现物业服务企业党建全覆盖。通过“党建引领、政府搭台、企业唱戏、居民买票”的方式，以有温度、有力度的务实举措实施“三无”小区改造，居住环境大为改观，群众获得感幸福感安全感进一步提升。

五、带头破解难题，提升治理水平。打通服务群众“最后一公里”是基层治理的难点。针对小区治理中基层人手少、管理有空当的现实，区委全面加强网格化管理，按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，将全域划分为1994个城市网格、576个农村网格和583个专属网格，配备2571名专职网格员，实现网格管理全覆盖。镇（街道）、村（社区）整合资源，优化网格层级管理，统筹退休干部、党员、巡逻队员、村民小组长、楼栋单元长、物业人员、人民调解员、平安志愿者进入辅助网格员队伍，构建起“网格长+分网格长+网格员+网格辅助员”的“四级”网格团队，形成街道党工委—社区党委—网格党支部—分党小组—党员中心户的基层组织体系，打通了服务群众“最后一米”。“三级书记”共同发力，完善了基层治理网络，夯实了基层治理基础，经受住了疫情防控大考，保持了全区安全和谐稳定局面，为经济社会发展提供了有力支撑。

基层治理既是战略任务，也是重大现实课题。我区将继续发挥‘三级书记’带头带领带动作用，在机制建立、能力提升、工作创新上下功夫，努力探索基层治理新模式、新路径、新经验，为我市全方位推动高质量发展，加快建设全国资源型城市转型升级示范区、现代化太行山水名城作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。