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2024市纪委书记、市监委主任关于开展信访举报工作汇报发言

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信访举报工作是党和群众的连心桥,是依靠群众开展反腐败斗争的主渠道,是观察分析一个地方或单位政治生态和党风廉政状况的晴雨表,对开展党风廉政建设和反腐败斗争、加强监督执纪问责和监督调查处置工作发挥着重要作用。

日前,**省**市纪委监委对信访举报问题线索处置工作情况进行了调研。

三类问题相对突出

从举报对象分析,“抱团”违纪不容忽视。从信访举报涉及人员分析,乡镇(街道)党员干部、村(社区)干部是群众反映的主体。****年全市收到的信访举报中,反映村(社区)人员***件,占**.**%。从村(社区)干部受处理具体案例来分析,两人或两人以上“抱团”违纪现象比较普遍。主要表现为以村支部书记、村主任为主,其他村组干部共同参与的利益“小团体”,成为违纪违法问题的主要群体。

从举报频率分析,多次受处分问题仍时有发生。从党的十八大以来被举报查处人员情况来看,党员干部受两次及以上举报并被查处的共有***名,其中有***名党员共受到*次处分,**人受到*次处分,受处分次数最多的达到*次。在多次被举报受处分人员中,国家工作人员**人,农村党员干部***人。其中,村(社区)主职干部被举报频率较高,受处分达**人,占比**.**%。

从反映问题分析,变相违纪比较突出。从近年来群众举报问题分析,部分党员干部的违纪违法行为从台前转向幕后,作案手段也更加隐蔽。这些表现主要集中在违反中央八项规定精神方面,如,一些党员干部通过虚列开支、巧立名目、化整为零、变相支出等方式,达到非法支出或解决不合理费用的目的。

数据特点及原因分析

信访举报数据呈现“三增三降”现象。主要表现在:一是“重复访”增加,“越级访”下降。20**年重复反映信访***件,占信访举报总量的**.**%,同比增长*.**%。主要原因是由于各地各单位受理信访举报的时间不同,举报人担心信访件未被受理或重视不够,在等待的过程中重复反映问题。20**年“越级访”**件次,同比下降**.**%。这项数据下降得益于干部主动接访、带案下访、重点约访等机制发挥了积极作用,有效缓解了信访压力。二是自办案件增加,上级转交件下降。20**年共受理信访举报***件,同比基本持平。其中本级自收***件,占**.**%,同比增长**.**%;上级转交办***件,占**.**%,同比下降**.**%。主要原因是随着全面从严治党不断向纵深推进,信访干部履职尽责意识不断增强,办信能力增强,信访渠道日益通畅,群众在本级信访诉求多数能够得到有效解决。三是信访反映村级干部增加,乡科级以上干部减少。20**年信访反映村(社区)干部问题数量同比增长**.**%,反映乡科级以上干部问题数量同比下降**.*%。从村干部信访举报持续增长的趋势显示,解决全面从严治党“最后一公里”问题不够彻底,违反群众纪律和廉洁纪律问题仍然较为突出。

信访办理存在“三个不到位”。一是思想认识不到位。近年来,基层信访压力逐步增大,部分信访干部思想上出现了“疲劳”状态,工作中更多的是等待群众上访或上级转交办,下访不多,约访的主动性不强。少数基层干部只把处理信访问题当作程序任务,没有把牢初信初访第一道关口,导致小问题拖成大问题,初信初访演变为“重复访”“越级访”。二是措施落实不到位。20**年共受理业务范围外信访举报占比为**.**%,反映出“有问题找纪委”的现象仍然存在,纪检监察信访举报的职能、定位、归口处理方式的宣传不细致、不到位,导致部分群众病急乱投医,额外增加了纪检监察机关办信办案工作量。三是能力素质不到位。部分基层纪检监察干部“熟纪不熟法”的现象仍然存在,办信办案能力不足,化解信访矛盾能力不强,对一些疑难信访件束手无策、无计可施。有的乡镇纪委人少事多,基层业务范围外信访举报相对较多,有时会分散业务范围内问题线索的调查精力,信访举报成案率受到一定影响。

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