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2024研讨发言:为推动纪检监察工作高质量发展注入动力

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为促进法法衔接顺畅高效,**市纪检监察机关建立与审判机关、检察机关办理职务犯罪案件衔接机制,加强协调配合,严把事实关、程序关、法律适用关。图为该市*区纪委监委会同区人民法院、区人民检察院对职务犯罪案件进行研讨会商。

纪检监察体制改革作为全面深化改革的重要组成部分,为推动纪检监察工作高质量发展注入强劲动力。山东省**市纪委监委紧扣“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”要求,充分发挥改革突破先导作用,统筹推进监督精准化、办案规范化、队伍专业化、保障信息化,实现正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展有机贯通。

强化监督的协助引导推动功能,夯实专责监督

牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一根本政治原则,**市纪委监委统筹把握改革的系统性、整体性、协同性,推进监察工作向市管、区管功能区和镇(街道)延伸,完成全市纪检监察派驻机构全覆盖改革、深化派驻机构改革和纪委监委机关内设机构调整,分类推进国有企业、金融企业及高等院校纪检监察体制改革,实现对所有行使公权力人员的监察全覆盖。

围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导,是深化纪检监察体制改革的重要内容。**市纪委监委建立健全监督执纪执法以上级纪委监委领导为主的工作机制,坚持党风廉政建设和反腐败重要事项及时向市委请示报告;市委定期分析反腐败形势、研判政治生态,听取重大案件情况报告,扛起全面从严治党主体责任。

纪检监察监督处在党和国家监督体系的主干位置。**市纪委监委积极履行监督专责和协助职责,协助市委出台《贯彻落实〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉的实施意见》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》《关于推进清廉建设的意见》等,制发**余项党内法规和规范性文件,深入开展述责述廉、廉政谈话、领导班子民主生活会督导检查,逐年逐单位分析研判政治生态,加强全面从严治党责任落实情况评议考核,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通联动、一体落实。

构建系统完备、科学规范的制度体系

纪检监察机关完善自身权力运行机制和管理监督体系,须持续深化纪检监察体制改革。**市纪委监委建立健全内部纪法贯通机制,出台加强领导班子自身建设的意见,分类制定完善市纪委监委机关、派驻机构、市直企业纪检监察机构、功能区纪检监察机构监督执纪执法工作规程,问题线索管理处置办法等***项制度规范,细化明确线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、审理等各环节工作程序,推动执纪执法相互贯通、有机衔接。

为确保法法顺畅衔接,**市建立健全外部法法衔接机制,会同有关单位制定市监察机关与审判机关、检察机关办理职务犯罪案件实施细则等*项制度,建立起监察机关与司法执法机关相互衔接、高效顺畅的法法衔接机制。编印职务犯罪案件取证认证工作指南、受贿罪实务参考,制定证据审核及非法证据排除等工作规范,全面规范职务犯罪案件取证工作,确保证据的收集、固定、审查、运用与刑事审判关于证据的要求和标准相一致。

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