2024政法委书记中心组学习研讨发言

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法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托。南通市**区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻习近平法治思想，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面提升法治建设水平，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、优化营商环境，全力为企业纾困解难。法治是最好的营商环境。全区坚持把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到执法、司法、守法等各个环节，为企业打造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。持续强化风险管控。精心组织开展排查整治金融领域风险专项行动，常态化开展排查摸底工作，及时清除区域性、系统性金融风险；收集企业经济、劳资、工伤等方面矛盾纠纷，主动配合企业做好处置化解工作，全力护航企业经济发展。对涉企诈骗、知识产权、破坏生产经营等犯罪案件专案经营，做到“案件快受、案件快侦、损失快追”；破获假冒注册商标等一批重大涉企案件，帮助企业挽回直接损失5000余万元。持续深化破产救助。坚持“困境企业救治”和“僵尸企业出清”相结合，因案施策完善破产路径。对已经不具备经营能力的企业及时宣告破产，终结破产程序，完成市场出清；对于具备破产条件但市场前景良好的民营企业，充分发挥破产重整、和解制度功能。开展优化营商环境“1+4”专项执行行动，促成涉企业执行案件达成和解61件，最大限度降低执行对企业经营的影响。持续优化服务机制。制定出台《**区人民政府重大行政决策程序规定》，把与企业生产经营息息相关的公共服务、市场监管、社会管理、环境保护、行政事业型收费等事项纳入重大行政决策规范化管理。开展“诚信守法企业”评比活动，引导市场主体树立依法经营、依法治企、依法维权的理念，履行安全生产、环境保护、职工权益保障等法定责任。

二、树牢法治思维，扎实构筑风险防控屏障。守牢平安稳定底线，全面深化风险防控“四项机制”运用，全力以赴防风险、保稳定、护平安，坚决守牢安全稳定的工作底线。风险评估“精准化”。通过广开言路、收集民意，全面听取利益各方的“原生态”声音，坚持把尊重民情民意、维护民生民利作为实施重大项目决策的根本要素，做到程序稳评项目公开公示。坚持社会稳定风险评估紧紧围绕“排查矛盾、化解矛盾、防范矛盾”三个环节，对涉及群众利益的重大决策、项目、工程、活动，做到“评估在前、防范在先、化解及时、处置稳妥”。风险研判“无死角”。区级维稳工作协调小组、成员单位维稳工作专门机构各司其职，实现维稳主体由“一元”单挑转变为“多元”并存，形成“党政主导、部门联动、社会参与”横向到边、纵向到底的维稳工作新格局。扎实践行平战结合的涉稳联合研判机制，提炼可能升级转化、引发社会稳定隐患的重要内容，确保第一时间交办、第一时间落实、第一时间反馈。违法犯罪“全见底”。常态推进扫黑除恶行动，严打整治其他突出违法犯罪，八类案件连续6年全破，年内侵财类案件发案率同比下降19.9%，综合打处绩效持续位居全市前列。全力构建机制“全链条”、宣传“全覆盖”、防治“全方位”的全民反诈新格局，年内电信网络诈骗发案率同比下降24.35%。

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